07 червня 2019 року
м. Київ
справа №1540/4330/18
адміністративне провадження №К/9901/15653/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (далі - управління ДАБК) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління ДАБК про визнання протиправними та скасування наказів,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 27 листопада 2018 року позов задовольнив.
П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 16 квітня 2019 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Управління ДАБК не погодилося із цими рішеннями і 28 травня 2019 року подало касаційну скаргу про їх скасування.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 травня 2019 року визначено склад колегії суддів Верховного Суду: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Тацій Л.В., судді: Рибачук А.І., Стеценко С.Г., касаційну скаргу передано судді-доповідачу.
Касаційна скарга подана (здана на пошту) 28 травня 2019 року, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення суду апеляційної інстанції отримав лише 02 травня 2019 року, на підтвердження чого надав копію конверту поштового відправлення та роздруківку з офіційного веб-сайту публічного акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження рекомендованого листа.
Оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 16 квітня 2019 року та повний її текст виготовив 19 квітня 2019 року. Постанову суду скаржник отримав 02 травня 2019 року. Отже, касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику рішення апеляційного суду.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Причини пропуску строку на касаційне оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними.
Разом із тим, до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору (частина четверта статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України; далі - КАС).
До усунення зазначеного недоліку подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно надати суду документ про сплату судового збору у сумі 2819 грн 20 коп.
Щодо суми судового збору слід зазначити таке.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду встановлена у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
На момент звернення з позовом (серпень 2018 року) пункт 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачав, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору була встановлена у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а якщо фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У частині першій статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За статтею 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня становить 1762 гривні.
У позовній заяві об'єднано дві вимоги немайнового характеру.
Отже, за подання касаційної скарги управлінню ДАБК необхідно сплатити 2819 грн 20 коп. (704 грн 80 коп. *2 = 1409 грн 60 коп. * 200% = 2819 грн 20 коп.).
Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходу бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.
З огляду на викладене, керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року.
Касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради залишити без руху.
Недоліки слід усунути протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Судді: А.І. Рибачук
С.Г. Стеценко