Справа № 2-117
2010 рік
24 лютого 2010 року Ялтинський міський суд Криму
у складі судді : ПЕРЕВЕРЗЄВОЇ Г.С.
при секретарі : Кононової Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ялтинського міського суду цивільну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України в м. Ялта до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи - Фонд комунального майна Ялтинської міської Ради, комунальне підприємство «Будинок торгівлі - 2000», Ялтинська міська Рада, інспекція державного архітектурно - будівельного контролю про знесення об'єкту самочинного будівництва,
Управління пенсійного фонду України звернулося до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача ОСОБА_1 здійснити знос незаконно зведених будівельних конструкцій надбудови другого поверху і мансарди за адресою: М. Ялта, вул. Садова \ вул. Л.Українки, 4-а7, літер «Б»; заборонити ОСОБА_1 вчиняти дії щодо зведення будівельних конструкцій за адресою: м. Ялта, вул. Садова \ Л.Українки, 4-а7, літер «Б».
Вимоги мотивує тим, що у них в володінні і розпорядженні на праві оперативного управління знаходиться домоволодіння № 4а7 по вул. Садова - Л.Українки в місті Ялта. Відповідачка ОСОБА_1, не питаючи їх згоди, як балансоутримувача будинку, самовільно пристроїла другий і третій поверхи над вказаним домоволодінням. Будівництво було проведене з порушенням будівельних норм і правил - не була врахована сейсмічність зони району забудови, а також без дозволу державного архітектурно - будівельного контролю. В даному домоволодінні розташовано управління пенсійного фонду і збудована ОСОБА_1 споруда загрожує життю і здоров'ю як працівників, так і відвідувачів Управління. Вважають, що зведена споруда підлягає зносу ОСОБА_1, як збудована нею самовільно, на земельній ділянці, не відведеній для цієї мети.
Представник відповідачів ОСОБА_1 і ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, пояснивши, що будівництво прибудови було проведено ОСОБА_1 не самовільно, а з дозволу всіх необхідних служб міста і потім було передано нею у власність ОСОБА_2, за якою на сьогоднішній день у встановленому законом порядку зареєстровано право власності на спірну прибудову. Крім того, на момент будівництва прибудови, позивач балансоутримувачем будинку не був, а тому ОСОБА_1 не повинна була питати його дозволу на будівництво. Що стосується нібито загрози життю і здоров'ю людей зведеною прибудовою, то по справі була проведена експертиза, згідно висновків якої ніяких порушень будівельних норм і правил при будівництві допущено не було, загрози її обвалення не існує, а крім того її неможливо знести без нанесення збитків першому поверху.
Представник третьої особи Ялтинської міської Ради позовні вимоги також не визнав, вважає їх необґрунтованими, оскільки на сьогоднішній день спірна прибудова не є самовільно збудованою, зареєстрована у встановленому порядку і вимог про відміну реєстрації на неї права власності за ОСОБА_2 позивач не пред'являє.
Представники третіх осіб Фонду комунального майна Ялтинської міської Ради, комунального підприємства «Будинок торгівлі - 2000» і інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в судове засідання не з'явилися, про день і час розгляду справи були повідомлені належним чином, причин неявки суду не представили.
Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності на адміністративні будівлі від 18 квітня 2002 року, будівлі літер «А» і «Б», розташовані за адресою: м. Ялта, вул. Садова - Л.Українки № 4а-7 належали Ялтинській міській Раді (а.с. 50).
Згідно акту прийому - передачі основних засобів від 28 грудня 2006 року, на підставі рішення виконкому Ялтинської міської Ради № 1901 від 28 листопада 2006 року, будівлі і споруди, розташовані по вул. Садова - Л.Українки, 4а7, були передані на баланс, на праві повного господарського ведення комунальному підприємству «Будинок торгівлі - 2000» (а.с. 73, 74).
11 грудня 2007 року, Ялтинською міською Радою було ухвалено рішення № 19 про передачу безоплатно з комунальної власності територіальної громади міста Ялта в державну власність України в сферу управління Пенсійного фонду України будівлі, займані управлінням Пенсійного фонду України в місті Ялта № 4а7 літер «А» і літер «Б» по вул. Садова \ Л.Українки в місті Ялта.
17 червня 2008 року виконкомом Ялтинської міської Ради було ухвалено рішення № 1230 про оформлення права власності і видачу свідоцтва про право власності державі в особі Верховної Ради України, у сфері управління Пенсійного фонду України на нежитлові будівлі і споруди, розташовані в м. Ялта по вул. Садова \ Л.Українки, 4а7 (а.с. 147), після якого видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (а.с. 149).
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 728 від 17 травня 2005 року, ОСОБА_1 був даний дозвіл на виробництво проектно - дослідницьких робіт для надбудови другого поверху над приміщенням літер «Б» за адресою: м. Ялта, вул. Садова \ Л.Українки, 4а7 (а.с. 165).
У виконання вказаного рішення, ОСОБА_1 був розроблений робочий проект, отримані експертні висновки ГУ МЧС України в Криму, СЕС міста Ялта і рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1003 від 15 липня 2005 року, ОСОБА_1 було дозволено будівництво надбудови другого поверху над приміщенням літер «Б» за адресою: м. Ялта, вул. Садова \ Л.Українки, 4а7 (а.с. 164).
17 червня 2006 року архітектором інспекції державного архітектурно - будівельного контролю було дано зобов'язання про здійснення авторського нагляду за будівництвом (а.с. 161).
Таким чином, на момент дачі ОСОБА_1 дозволу на будівництво прибудови, управління пенсійного фонду України в місті Ялта не було ні власником, ні балансоутримувачем будівлі літер «Б», розташованої в м. Ялта по вул. Садова \ Л.Українки, 4а7, а тому їхньої згоди на зведення вказаної прибудови не вимагалося.
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 444 від 22 березня 2007 року було затверджено рішення міжвідомчої комісії про реєстрацію будов і внутрішніх перепланувань за адресою: м. Ялта, вул. Садова, 6в, літер «А» і ОСОБА_1 була дозволена реєстрація приміщень збудованої прибудови, а саме: коридору 2-1 площею 11,6 кв. метрів, санвузла 2-2 площею 5,3 кв. метрів, кухні 2-4 площею 11,5 кв. метрів, холу 2-3 площею 23,1 кв. метрів, санвузла 2-5 площею 5,3 кв. метрів, коридору - сходів 2-6 площею 12,5 кв. метрів, кімнати відпочинку 2-8 площею 13,0 кв. метрів, кімнати відпочинку 2-7 площею 24,2 кв. метра, відкритих терас а3, а4 (а.с. 78).
Більш того, ще до прийняття виконкомом рішення про реєстрацію прибудови, рішенням постійно діючого Третейського суду при Українській товарній біржі «Українська товарна біржа», ухваленим по позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1, були визнані дійсними умови Договору безпроцентної цільової позики, по якому передається право власності на об'єкт нерухомості (незавершену будівництвом будову літер «Б» загальною площею 106,5 кв. метрів, розташовану за адресою: м. Ялта, вул. Садова \ Лесі Українки, б. 4а7); об'єкту нерухомості привласнена нова поштова адреса - АДРЕСА_1 і вже за ОСОБА_2 визнано право власності на об'єкт нерухомості - прибудову загальною площею 106,5 кв. метрів, розташовану за адресою:АДРЕСА_1 (а.с. 76-77).
На підставі вказаного рішення, 28 грудня 2006 року за ОСОБА_2 БТІ міста Ялта було зареєстровано право власності на незавершену будівництвом будову, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 70).
Рішенням виконавчого комітету № 601 від 12 квітня 2007 року були затверджені списки житлових будинків і приміщень, віднесених рішенням міжвідомчої комісії до категорії придатних для постійного проживання і приміщення спірної прибудови 2-3 площею 23,1 кв. метра, 2-7 площею 24,2 кв. метра і 2-8 площею 13,0 кв. метра були переведені в житлові, визнані придатними для постійного проживання (а.с. 79).
17 квітня 2007 року ОСОБА_2, на підставі рішення третейського суду від 04 грудня 2006 року і рішення виконкому Ялтинської міської Ради від 12 квітня 2007 року було видано нове свідоцтво про право власності вже на житловий будинок, загальною площею 106,5 кв. метрів, житловою площею 60,3 кв. метра, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 68, 69).
Як пояснили в судовому засіданні сторони, дане свідоцтво про право власності видане саме на ту прибудову, про знесення якої просить позивач.
Таким чином, на сьогоднішній день спірна споруда не є самовільно збудованою. Вона була збудована ОСОБА_1 на підставі всіх необхідних дозвільних документів, розробленого і затвердженого робочого проекту і з дозволу виконкому на будівництво і потім була передана нею ОСОБА_2, якій вона належить на сьогоднішній день на праві власності.
Згідно ст.. 41 Конституції України - право приватної власності є непорушним, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Представникові позивача неодноразово роз'яснювалося його право уточнити свої позовні вимоги, доповнити або збільшити їх розмір, проте він своїм правом не скористався і позовних вимог про відміну правовстановлюючих документів ОСОБА_2 на спірну прибудову, яка на сьогоднішній день є житловим будинком, а також вимог до ОСОБА_2 про його знесення не пред'явив, підтримавши вимоги про знесення будови, пред'явлені до ОСОБА_1, яка зараз ніякого відношення до даної будівлі не має.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права і інтересу, порушених, невизнаних або оспорюваних прав і інтересів.
Як вже встановлено судом, на момент будівництва спірної прибудови, Управління пенсійного фонду України в місті Ялта не було балансоутримувачем будинку, а тому його права дачею ОСОБА_1 дозволу на її будівництво порушено не було.
Позивач посилається на те, що збудована прибудова загрожує життю і здоров'ю працюючих в пенсійному фонді службовців, а також його відвідувачів, оскільки із-за технічного стану її конструкцій може обрушитися.
По даній справі була призначена і проведена судова будівельно - технічна експертиза.
Згідно висновків даної експертизи, приміщення надбудови житлового будинку літер «А» по АДРЕСА_1, влаштовані над будовою літер «Б» по вул. Садова \ Л.Українки, 4а7 в місті Ялта відповідають будівельно - технічним вимогам, що пред'являються до житлових приміщень; дана надбудова не створює загрозу руйнування несучих конструкцій, розташованих нижче будови літер «Б» по вул. Садова \ Л.Українки, 4а-7 в місті Ялта, відсутня небезпека руйнування будови літер «Б». Крім того, згідно висновку даної експертизи, здійснити знесення другого поверху без нанесення істотного збитку конструкціям першого поверху будови літер «Б» неможливо, а також істотна шкода може бути завдана і близько розташованим будівлям Управління пенсійного фонду міста Ялта (а.с. 196-219).
Таким чином, суд вважає, що жоден з доводів позовної заяви Управління пенсійного фонду міста Ялта не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні, а тому заявлені ними вимоги є необґрунтованими і не підлягаючими задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 376, 391 ЦК України, ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, суд
В позові Управлінню пенсійного фонду України в м. Ялта до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов'язання здійснити знос незаконно збудованих конструкцій - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в строки та порядку, передбачені ст. ст. 294, 296 ЦПК України.
Суддя: