13 травня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1668/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лубенського МРВ УДМС України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенського МРВ УДМС України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення № 2/2019 від 06 травня 2019 року про скорочення строку тимчасового перебування громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України , та зобов'язання його виїхати за межі України до 15 травня 2019 року.
Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, Лубенським міськрайонним відділом Управління ДМС України в Полтавській області 06 травня 2019 року прийнято рішення №2/2019 про скорочення строку перебування громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України та зобов'язано його виїхати за межі України до 15 травня 2019 року.
Таким чином, оскаржуване рішення пов'язане з примусовим поверненням іноземця в країну походження.
Відповідно до частини 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
За правилом пункту 3 частини 1 вказаної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
З огляду на положення вказаних норм, ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному та не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Отже, матеріали позову ОСОБА_1 підлягають передачі до іншого суду.
Частиною 3 статті 27 КАС України встановлено, що підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України визначені статтею 288 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно зі статтею 288 вказаного Кодексу позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Враховуючи, що рішення № 2/2019 від 06 травня 2019 року прийнято Лубенським міськрайонним відділом Управління ДМС України в Полтавській області, справа за цим адміністративним позовом підлягає передачі до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.
При цьому суд зауважує, що згідно із частиною першою статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 20, 29, 248, 256, 288, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Передати на розгляд до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області адміністративну справу №440/1668/19 за позовом ОСОБА_1 до Лубенського МРВ УДМС України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.І. Слободянюк