ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
26 квітня 2019 року № 826/14308/15
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А. розглянув у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк" Грошової Світлани Василівни про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про:
- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 171800,00 грн. на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою від 12.06.2014 №06/1264-2014;
- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" Пантіної Л.О. включити ОСОБА_1 включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 171800,00 грн. на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою від 12.06.2014 №06/1264-2014 в порядку визначеному діючим законодавством;
- визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невключення до загального реєстру вкладників ПАТ "Старокиївський банк", які мають право на право відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відомостей про ОСОБА_1 щодо відшкодування коштів за вкладами АТ "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 171800,00 грн. на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою від 12.06.2014 №06/1264-2014;
- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відомостей про ОСОБА_1 щодо відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 171800,00 грн. на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою від 12.06.2014 №06/1264-2014;
- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затвердити загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, який повинен містити відомості про ОСОБА_1 щодо відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною їй сумою в розмірі 171800.00 грн. на підставі договору банківського вкладу з фізичною особою від 12.06.2014 №06/1264-2014;
- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вчинити дії щодо виплати грошових коштів у розмірі, визначеному частиною першою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", що розміщені за договорами банківського рахунку у ПАТ "Старокиївський банк" на користь ОСОБА_1
Ухвалами суду: від 09.08.2015 - відкрито провадження в справі, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд; від 12.11.2015 - зупинено провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час постановлення ухвали).
На підставі розпорядження керівника апарату та протоколу автоматизованого розподілу - справу передано судді Донцю В.А.
Ухвалами суду: від 16.05.2018 - постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; від 18.06.2018 - поновлено провадження у справі та замінено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" Пантіну Л.О. на правонаступника - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" Грошову С.В.
Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України судовий розгляд адміністративної справи продовжено в письмовому провадженні.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем відповідно до умов договору банківського вкладу від 12.06.2014 №06/1264-2014, укладеного із ПАТ "Старокиївський банк", внесено кошти в розмірі 171800,00 грн. на рахунок ПАТ "Старокиївський банк", проте після віднесення банку до категорії неплатоспроможних і запровадження у ньому тимчасової адміністрації та ліквідації позивач не був включений до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.
У матеріалах справи наявні письмові заперечення відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в яких зазначено, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки договори про відкриття банківського рахунку від 12.06.2014 №8586, банківського вкладу від 12.06.2014 №06/1264-2014 та перерахування на ці рахунки коштів є нікчемними правочинами.
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Український професійний банк" Пантіною Л.О. подано письмові заперечення, в яких стверджується, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки за результатами перевірки було виявлено рахунки фізичних осіб, кошти на яких (в межах гарантованої суми) виникли шляхом фактичного перерахування з поточних і депозитних рахунків інших фізичних осіб та/або юридичних осіб (сума на яких перевищувала суму, яка відшкодовується Фондом або не відшкодовується Фондом взагалі), внаслідок чого збільшилась гарантована сума відшкодування коштів фізичних осіб за рахунок Фонду. Зокрема, було виявлено рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1, що є позивачем у даній справі. На думку відповідача, укладений договір банківського вкладу є нікчемним, оскільки перерахування коштів на рахунок позивача мало на меті створення штучного обов'язку Фонду щодо відшкодування коштів та здійснено без фактичного внесення готівки.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено.
Між ОСОБА_1 та ПАТ "Старокиївський банк" укладений договір банківського вкладу від 12.04.2014 №06/1264-2014. Згідно з пунктом 1.1 договору банк відкриває вкладнику (строковий) рахунок НОМЕР_2 "Надійний" у гривні, а вкладник вносить на цей рахунок грошові кошти у сумі 171800,00 грн. Відповідно до умов договору процентна ставка за вкладом складала 8% річних; дата внесення вкладу - 12.06.2014, дата повернення вкладу - 12.07.2014.
Відповідно до квитанції від 12.06.2014 №66982, копія якої знаходиться в матеріалах справи, позивачем внесено готівку на суму 171800, 00 грн. на депозитний рахунок згідно з договором від 12.04.2014 №06/1264-2014.
Постановою Правління Національного банку України від 12.05.2014 №276/БТ ПАТ "Старокиївський банк" віднесено до категорії проблемних.
На підставі Постанови Правління Національного банку України від 17.06.2014 №365 "Про віднесення ПАТ "Старокиївський банк" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняте рішення від 17.06.2014 №50 "Про виведення з ринку та запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Старокиївський банк" та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Старокиївський банк". Тимчасову адміністрацію в ПАТ "Старокиївський банк" запроваджено строком на три місяці з 18.06.2014 по 18.09.2014 включно. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Старокиївський банк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Пантіну Л. О.
Відповідно до постанови Правління НБУ від 11.09.2014 №563 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17.09.2014 №92 про початок процедури ліквідації ПАТ "Старокиївський банк" з 18.09.2014 та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку. Даним рішенням призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" Пантіну Л.О. строком на один рік з 18.09.2014 по 18.09.2015 включно.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21.12.2017 №5462 повноваження ліквідатора ПАТ "Старокиївський банк" делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедури ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Грошовій С.В. з 26.12.2017.
Як зазначено позивачем, з офіційного сайту Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вона дізналась, що з 25.09.2014 розпочинається виплата коштів вкладникам ПАТ "Старокиївський банк" через банк-агента - ПАТ "Банк Київська Русь". Позивач звернулась до банка-агента - ПАТ "Банк Київська Русь", де їй було усно повідомлено, що ОСОБА_1 відсутня в переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Старокиївський банк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Вирішуючи спір, суд виходить з такого.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI, "Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами", затверджено рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.
Визначення вкладника та вкладу надано в частині першій статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до яких: вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (пункт 3); вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (пункт 4).
Судом встановлено, що між ПАТ "Старокиївський банк" та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу від 12.04.2014 №06/1264-2014. Згідно з квитанцією від 12.06.2014 №66982 ОСОБА_1 внесено кошти в розмірі 171800,00 грн. на депозитний рахунок відповідно до умов договору банківського вкладу від 12.04.2014 №06/1264-2014.
Як убачається з матеріалів судової справи та заперечень, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" Пантіною Л.О. відповідно до наказу від 24.06.2014 №23 створено комісію з перевірки договорів (інших правочинів), укладених ПАТ "Старокиївський Банк" протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення договорів (правочинів), виконання яких спричинило або може спричинити погіршення фінансового стану банку та які відповідають критеріям, передбаченим частиною другою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
З пояснень Уповноваженої особи Фонду вбачається, що під час проведення перевірки було встановлено, що кошти на рахунок НОМЕР_2, відкритий на ім'я ОСОБА_1 надходили внаслідок так званого "дроблення" рахунку іншого клієнта.
Для підтвердження наведеного надано довідку про рух коштів по рахункам клієнтів ПАТ "Старокиївський банк" відділення №1 (вул. Тарасівська, 18) станом на 12.06.2014, з якої вбачається що в той самий час, коли за твердженням позивача, вона вносила кошти на свій рахунок НОМЕР_2, схожу суму зі свого рахунку знімала інша фізична особа, що на думку Уповноваженої особи свідчить про нікчемність укладеного з ПАТ "Старокиївський банк" договору банківського вкладу від 12.06.2014 №06/1264-2014, згідно з яким позивачем здійснювалися банківські операції виключно з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб.
На підтвердження нікчемності виявлених правочинів, а також зважаючи на необхідність звернення до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо виявлених фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку та інших осіб, зокрема й ОСОБА_1 стосовно ПАТ "Старокиївський банк", Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський банк" Пантіною Л.О. видано наказ №61, відповідно до якого зупинено перерахування/виплати за транзакціями і правочинами, визнано нікчемними всі транзакції та правочини (договори), зокрема й договір від 12.04.2014 №06/1264-2014, укладений позивачем з ПАТ "Старокиївський банк" (витяг із переліку нікчемних договорів та інших правочинів, який є додатком до вказаного наказу).
Відповідно до статті 1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком (частина перша). Банк має право використовувати грошові кошти на рахунку клієнта, гарантуючи його право безперешкодно розпоряджатися цими коштами (частини друга).
Частиною першою статті 1067 ЦК України встановлено, що договір банківського рахунка укладається для відкриття клієнтові або визначеній ним особі рахунка у банку на умовах, погоджених сторонами.
Згідно з пунктом 10.12 "Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах", затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 №492, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 за №1172/8493 кошти на вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть бути внесені вкладником готівкою, перераховані з іншого власного вкладного (депозитного) або поточного рахунку. На вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть зараховуватися кошти, які надійшли на ім'я власника рахунку від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше.
Тобто, внесення позивачем коштів на підставі договору банківського вкладу (депозиту) від 12.06.2014 №06/1264-2014 готівкою через касу банку відповідало наведеним нормам.
Згідно з частиною третьою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог (пункт 1); банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим (пункт 2); банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору (пункт 3); банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна (пункт 4); банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність"(пункт 5); банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку (пункт 6); банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку (пункт 7); банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України (пункт 8); здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства (пункт 9).
Суд звертає увагу, що зарахування коштів на рахунок позивача є виконанням банком свого обов'язку за договором банківського рахунку, що виключає можливість застосування до цих правовідносин положень частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 справа №826/1476/15 зазначено, якщо внаслідок проведених операцій Фонду, а не банку, завдані збитки (штучно збільшена сума гарантованих державною виплат), то стаття 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не може бути застосована. В такому випадку Фонд має звертатися до суду з вимогою про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину на підставі статті 228 ЦК України. Лише за наявності рішення суду можна застосовувати до позивачів будь-які наслідки недійсності нікчемного правочину за цією статтею. Відповідно необґрунтованими є доводи Уповноваженої особи Фонду щодо нікчемності договору банківського вкладу від 12.04.2014 №06/1264-2014 у зв'язку зі збільшенням навантаження на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внаслідок внесення коштів позивачем на свій депозитний рахунок за рахунок коштів іншого вкладника банку. Інших підстав для нікчемності договору банківського вкладу судом не встановлено, відповідачем не наведено.
Отже, встановлені обставини, судова практика дають підстави для висновку, що на момент початку процедури виведення банку з ринку, 18.06.2014, позивач був вкладником відповідно до договору банківського вкладу від 12.06.2014 №06/1264-2014 у національній валюті та на його рахунку розміщувався вклад у розмірі 171800,00 грн., зарахований 12.06.2014 на рахунок НОМЕР_2. Відтак, Уповноваженою особою Фонду необґрунтовано не включено рахунок позивача до переліку рахунків вкладників з визначенням розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.
Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, передбачена статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (у редакції, чинній на час повідомлення про нікчемність правочину та на час розгляду судової справи), за якою: уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (частина перша); уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (пункт 1 частини другої); виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду (частина третя).
Відповідно до підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІ "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) протягом дії тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків (абзац п'ятнадцятий), зміни та/або доповнення до переліків надаються неплатоспроможним банком до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом (абзац шістнадцятий).
Розділом ІІІ цього Положення встановлено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду (пункт 2), Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру (абзац перший пункту 5), виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів (пункт 6).
З огляду на таке правове регулюв,ання, враховуючи висновок суду про протиправність невключення Уповноваженою особою Фонду рахунку позивача до переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів в ПАТ "Старокиївський банк" за рахунок Фонду, підлягає задоволенню вимога про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб внести додаткову інформацію про ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Старокиївський банк" на підставі договору банківського вкладу від 12.06.2014 №06/1264-2014 у національній валюті за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Щодо позовних вимог до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, то суд вважає такі вимоги передчасними.
Відповідно до пункту 4 розділу IV "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Затвердження такого реєстру та відшкодування коштів здійснюється на підставі відомостей, поданих Уповноваженою особою Фонду.
Оскільки на момент затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників Уповноваженою особою Фонду до переліку вкладників позивача включено не було, а прийняття рішення щодо затвердження загального реєстру, а також внесення до нього змін належить до виключної компетенції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог до Фонду, оскільки Уповноваженою особою Фонду не надавалось до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про ОСОБА_1 як вкладника ПАТ "Старокиївський банк". Відтак, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності Фонду, зобов'язання включити позивача до загального реєстру та здійснити дії щодо виплати коштів позивачу.
Щодо юрисдикції спору, то судом враховано постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.04.2018 справа №820/11591/15, в якій зазначено, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим і не є спором у зв'язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами.
Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 438,48 грн. (квитанція від 13.08.2015 №13082015072812). З урахуванням пропорційності задоволених вимог на користь позивач слід присудити 109,62 грн.
Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк" щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк" Грошову Світлану Василівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та/або доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши до змін та/або доповнень ОСОБА_1 як вкладника (рахунок НОМЕР_2), яка має право на відшкодування 171800,00 грн. (сто сімдесят одна тисяча вісімсот грн. 00 коп.) за вкладом у Публічному акціонерному товаристві "Старокиївський банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
У задоволенні решти позову відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 109,62 грн. (сто дев'ять грн. 62 коп.) з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк" Грошової Світлани Василівни за рахунок Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк".
Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1).
Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк" Грошова Світлана Василівна (ідентифікаційний код Публічного акціонерного товариства "Старокиївський банк" 19024948, місцезнаходження: 01033, місто Київ, вулиця Микільсько-Ботанічна, будинок 6/8).
Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (ідентифікаційний код 21708016, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17).
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.А. Донець