Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
16 квітня 2019 року Справа № 912/724/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/724/19
за позовом Заступника прокурора Кіровоградської області, вул. В. Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006, в інтересах держави, в особі органів уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах
Новоукраїнської міської ради, вул. Покровська, 70, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область 27100
Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030
до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар'єр", с. Кам'яний Міст, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27124
про стягнення 244 920,23 грн
Представники сторін:
від прокуратури - ОСОБА_2, прокурор відділу, посвідчення №042560 від 30.03.2016;
від позивача 2 ( Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області) - ОСОБА_3, довіреність № 0-11-0.63-84/62-19 від 04.03.19;
від позивача 1 (Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області) - участі не брали;
від відповідача - участі не брали.
В засіданні суду був присутній слухач ОСОБА_4, посвідчення №051600 від 30.11.2018.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника прокурора Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі органів уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Новоукраїнської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар'єр" про стягнення шкоди в розмірі 244 920,23 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідачем завдано шкоду державі внаслідок зняття ґрунтового покриву - родючого шару ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці площею 9,057 га розташованої на території Новоукраїнської міської ради.
Прокурор зазначає, що порушення інтересів держави полягає в ненадходженні коштів до зведеного бюджету України, а міською радою та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, попри наявність повноважень, не вживаються заходи до стягнення такої шкоди.
Ухвалою від 19.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/724/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.04.2019 о 11:30 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.
Позивач 1 та відповідач участь повноважних представників в підготовчому засіданні 16.04.2019 не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.
29.03.2019 Прокуратурою Кіровоградської області надані до суду пояснення на підставі ч.5 ст. 161 ГПК України від 28.03.2019 №05/1-1417-19 щодо наведення причин з можливістю перевірки їх судом, які перешкоджали здійснити захист інтересів держави належними суб'єктами - позивачами, які є підставою для звернення прокурора до суду.
01.04.2019 Новоукраїнською міською радою подано до суду письмова позиція по суті позовних вимог, відповідно до якої позивач 1 просить задовольнити позов заступника прокурора Кіровоградської області, стягнути з ТОВ "Горіховський кар'єр" збитки у розмірі 244 920,23 грн та розглянути справу без участі Новоукраїнської міської ради.
10.04.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подані пояснення по справі, відповідно до яких позивач 1 просить стягнути з відповідача шкоду заподіяну внаслідок зняття родючого грунтового покриву без спеціального дозволу в розмірі 244 920,23 грн.
12.04.2019 від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горіхівський кар'єр" надійшов лист відповідно до якого відповідач повідомляє, що ТОВ "Горіховський кар'єр" не отримував позовної заяви і доданих до неї документів, а тому не має можливості у встановлений судом строк, 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, надати суду відзив на позовну заяву. Відповідно до ухвали суду прокурор у своїй позовній заяві вказав місцезнаходження ТОВ "Горіхівський кар'єр" с. Камяний Міст, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27124. Проте фактичне місцезнаходження відповідача - вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький.
Враховуючи зазначене відповідач просить зобов'язати заступника прокурора Кіровоградської області направити ТОВ "Горіхівський кар'єр" позовну заяву з додатками за місцезнаходженням ТОВ "Горіхівський кар'єр" за адресою: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006.
В підготовчому засіданні прокурор не заперечив проти направлення копії позовної заяви з додатками за адресою фактичного місцезнаходження відповідача, а саме: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006.
Враховуючи зазначене, господарський суд зобов'язує прокурора у строк не пізніше 17.04.2019 направити відповідачу позовну заяву з додатками за місцезнаходженням ТОВ "Горіхівський кар'єр" за адресою: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006.
Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.
Господарський суд враховує, що до завдань підготовчого провадження процесуальним законом віднесено з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, а також з'ясування судом всіх відомих сторонам обставин щодо предмету спору.
Частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено право господарського суду за власною ініціативою продовжити встановлений судом процесуальний строк.
Враховуючи наведене, з метою дотримання рівності прав сторін у господарському процесі, господарський суд вважає за необхідне на підставі частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, продовжити встановлений судом процесуальний строк для подання відповідачу письмового відзиву на позов.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Кіровоградську обласну державну адміністрацію (25006, м. Кропивницький, вул. Героїв Майдану, 1, ідентифікаційний код 00022543), оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Враховуючи вищезазначену норму, господарський суд вважає за необхідне зобов'язати прокурора та позивача 1 надати до суду пояснення з відповідними доказами щодо обставин, викладених в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.02.2019 №10-11-0.4-1703/2-19.
Крім того, на підставі норм ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне запропонувати третій особі надати власні письмові пояснення щодо позову.
Частиною 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, з метою виконання завдань підготовчого провадження, господарський суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Відповідно до пункту 2, 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
- залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
- в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене, залучення третьої особи до участі у справі, господарський суд вважає за неможливе розглянути у даному підготовчому засіданні всі питання визначені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, тому, на підставі частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, необхідно відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 50, 161, 177, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Задовольнити клопотання відповідача щодо направлення прокурором позовної заяви з додатками за місцезнаходженням ТОВ "Горіхівський кар'єр" за адресою: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006.
2. Прокурору направити відповідачу копію позовної заяви з додатками за адресою: вул. Пашутинська, 18/40, м. Кропивницький, 25006, у строк не пізніше 17.04.2019.
3. Продовжити та встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
4. Звернути увагу сторін на строки встановленні ухвалою суду від 19.03.2019 для подання заяв по суті справи.
5. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кіровоградську обласну державну адміністрацію (25006, м. Кропивницький, вул. Героїв Майдану, 1, ідентифікаційний код 00022543).
6. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
7. Відкласти підготовче засідання у справі №912/724/19 до 07.05.2019 о 10:00 год.
8. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.
9. Прокурору та позивачу 2 надати пояснення з відповідними доказами щодо обставин, викладених в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.02.2019 №10-11-0.4-1703/2-19.
10. ТРЕТІЙ ОСОБІ до дня проведення наступного підготовчого засідання надати суду: власні письмові пояснення щодо поданого позову; докази направлення пояснень іншим учасникам судового процесу.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 3-7 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
12. Примірники ухвали надіслати сторонам, третій особі та прокуратурі Кіровоградської області (вул. В. Пермська, 4, м. Кропивницький), відповідачу за двома адресами (25006, м. Кропивницький, вул. Пашутинська, 18/40 та 27124, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Кам'яний міст).
Повний текст ухвали складено та підписано 17.04.2019.
Суддя В.Г. Кабакова
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.