справа№1.380.2019.000322
щодо вирішення питання про поновлення строку звернення до суду
11 квітня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі :
головуючого - судді Кухар Н.А.
секретаря судового засідання Шавель М.М.
за участю:
представника позивача - Вербенко П.О.
представника відповідача - Романюк Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії,
Приватне акціонерне товариство «Львівський електроламповий завод «Іскра» звернулось з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило:
- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області при видачі витягу №32-13-0.37-5196/169-18 від 19.07.2018 р., витягу №32-13-0.37-1082/169-18 від 12.02.2018, витягу №19-1323-0.2-2750/9-17АП від 27.02.2017 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 27 9669 м.кв. за адресою вул.Вулецька,14 м.Львів,застосувавши коефіцієнт її функціонального використання (Кф) із значенням, яке не передбачено технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель м.Львова;
- скасувати витяги №32-13-0.37-5196/169-18 від 19.07.2018 р., №32-13-0.37-1082/169-18 від 12.02.2018, №19-1323-0.2-2750/9-17АП від 27.02.2017 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;
- зобов»язати видати витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 27 9669 м.кв. за адресою вул.Вулецька,14 м.Львів із застосуванням коефіцієнта її функціонального використання (Кф) із значенням 1,2 як для земель промисловості.
Представником позивача подано заяву, у якій просить поновити строк звернення до суду щодо оскарження дій відповідача та витягів №32-13-0.37-1082/169-18 від 12.02.2018, №19-1323-0.2-2750/9-17АП від 27.02.2017 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, так як причини пропуску строку є поважними та підлягають поновленню.
В судовому засіданні представник позивача підтримав свою заяву, представник відповідача поклався на думку суду щодо вирішення даного питання.
Заслухавши заяву представника позивача, думку відповідача, суд вважає, що заява про поновлення строку звернення до суду підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
2. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
3. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
4. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
5. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
6. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Згідно ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Як вбачається із заяви про поновлення строків звернення до суду позивач зазначає, що за умови перебування особи у правовідносинах, які регулюються нормативно-правовим актом і який оскаржується до суду, строк звернення не може обмежуватись 6 місяцями, тому просить визнати причини пропуску строку поважними та задоволити заяву.
Суд вважає заяву про поновлення строку звернення до суду обґрунтованою, а тому її слід задоволити.
Керуючись ст.121,122,241,243,294 КАС України, суд
Заяву про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Поновити Приватному акціонерному товариству «Львівський електроламповий завод «Іскра» строк звернення до суду.
Ухвала не оскаржується та набирає законної сили негайно після постановлення.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.04.2019 року.
Суддя Кухар Н.А.