16 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 2а-6464/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., перевіривши матеріали подання Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6464/10/1670 за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -
11 квітня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло подання Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6464/10/1670 за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків.
Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній з 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Подання про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6464/10/1670 підписано ОСОБА_2 як начальником Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області.
Частиною 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частиною 8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
За змістом частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Частиною 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Однак, заявником не надано до суду документа, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 діяти від імені Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції Полтавської області або документа, який підтверджує статус особи, якою підписано подання, як державного виконавця.
Згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на вищевикладене, подання Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6464/10/1670 підлягає поверненню заявнику.
Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 169, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Подання Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6464/10/1670 за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків - повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення подання про видачу дубліката виконавчого листа не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, разом із поданням про видачу дубліката виконавчого листа.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя Г.В. Костенко