№ 2a-247/08
23 жовтня 2008 року м. Київ
Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Мазурик О.Ф.,
при секретарі Жигун Л.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративний позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Медик» до Голосіївської районної у м. Києві ради про визнання недійсним рішення Голосіївської районної у м. Києві ради № 9/11 від 01.03.2007 року,
22.09.2008 року представник позивача Ратуш В.Б. звернувся до суду з адміністративним позовом до Голосіївської районної у м. Києві ради про визнання недійсним рішення Голосіївської районної у м. Києві ради № 9/11 від 01.03.2007 року.
Під час попереднього судового засідання представник Голосіївської районної у м. Києві ради Ручкін А.Ю. заявив клопотання та просив закрити провадження у справі, так як суд відкрив провадження в порушення правил предметної підсудності.
У попереднє судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином та суд вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були повідомлені, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної позовної заяви, суд дійшов висновку, що адміністративна справа за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Медик» до Голосіївської районної у м. Києві ради про визнання недійсним рішення Голосіївської районної у м. Києві ради № 9/11 від 01.03.2007 року підлягає закриттю з наступних підстав.
На підставі вимог ст. 17 КАС України на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, поширюється компетенція адміністративних судів.
Відповідно до інформаційного листа Верховного Суду України від 26.12.2005 року № 3.2.-2005 справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказаних владних управлінських функцій (щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору), то такий суб'єкт не знаходиться при здійснені управлінських функцій.
З матеріалів справи вбачається, що оспорюване рішення № 9/11 від 01.03.2007 року являє собою внесення змін до іншого рішення за результатами розгляду протесту прокурора та не містить жодних положень, які б зобов'язували позивача до вчинення дій чи утримання від дій, також не впливає на обсяг передбаченої законодавством правоздатності. Більше того, оспорюване рішення не має ознак нормативного акту та акту індивідуальної дії, оскільки не встановлює ніяких правових норм і не змінює їх. Це рішення являє собою акт волевиявлення місцевої ради при здійсненні функцій власника майна, яким є житловий будинок 92 по вул. Червоноармійській у м. Києві, тобто рішення видане на реалізацію повноважень у сфері господарювання.
Отже, позовна заява Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Медик» до Голосіївської районної у м. Києві ради про визнання недійсним рішення Голосіївської районної у м. Києві ради № 9/11 від 01.03.2007 року підлягає закриттю.
Згідно ст. 157 КАС України, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд закриває провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 17, 18, 157 КАС України, -
Адміністративну справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Медик» до Голосіївської районної у м. Києві ради про визнання недійсним рішення Голосіївської районної у м. Києві ради № 9/11 від 01.03.2007 року закрити.
Роз'яснити позивачеві, що даний спір віднесено до юрисдикції Господарського суду м. Києва.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.