ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 березня 2019 року м. Київ № 826/16814/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши заяву про залучення третіх осіб в адміністративній справі:
за позовом ОСОБА_1
до треті особи Кабінету Міністрів України Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2018 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у підготовчому засіданні.
У підготовчому засіданні, що відбулося 11.12.2018 судом було розглянуто клопотання позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а саме: Міністерства соціальної політики України, Пенсійного фонду України, Верховної ради України.
Дане клопотання мотивовано тим, що Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України є центральними органами виконавчої влади, діяльність яких координується Кабінетом Міністрів України і їх діяльність спрямована на забезпечення державної соціальної політики у сфері праці та з питань пенсійного забезпечення й соціального страхування, у зв'язку з чим, розгляд даної справи може вплинути на їх права та обов'язки. Крім того, позивач просив суд залучити до участі у справі також Верховну Раду України як орган законодавчої влади, що реалізує виконавчу політику.
Представник відповідача заперечив проти залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Верховну Раду України, в частині залучення до участі Міністерства соціальної політики України та Пенсійного фонду України поклався на розсуд суду.
Згідно з п. 4 ч.2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому судовому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оцінивши подане клопотання, заслухавши пояснення учасників справи, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи може вплинути на права та обов'язки Міністерства соціальної політики України та Пенсійного фонду України, у зв'язку з чим, клопотання в цій частині підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 49, 180,205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 в частині залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код ЄДРПОУ 37567866) та Пенсійний фонд України (01601, м. Київ-14Ю, вул. Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323).
Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код ЄДРПОУ 37567866) та Пенсійний фонд України (01601, м. Київ-14Ю, вул. Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323).
В частині залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Верхову Раду України - відмовити.
Зобов'язати Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України надати свої пояснення по справі.
Запропонувати позивачу надати відповідь на письмові пояснення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України та Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.
Суддя А.С. Мазур