про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
27 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1201/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Луганського обласного військового комісаріату (93402, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд.38), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, проспект Центральний, буд.59) про визнання протиправними дії, бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення до довідки про розмір грошового забезпечення від 12.03.2018 №ФЕ38580 додаткових видів грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. А саме: щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні (згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.09.2016 № ВФЗ-652);
- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України Луганський області щодо невиконання завдань покладених на нього п.п. 1, З п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономної Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014, щодо здійснення контролю за призначенням(перерахунком) і виплатою ОСОБА_1 пенсії, з грощового забезпечення, до якого не були включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні;
- визнати дії головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обчислення розміру та виплати ОСОБА_1 пенсії з грошового забезпечення без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, протиправними та такими що порушують права ОСОБА_1 як людини, передбачені ст. 1 Протоколу № 1 до конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;
- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі, який обчислити згідно нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 замість довідки про розмір грошового забезпечення від 12.03.2018 №ФЕ38580, до якої не включені додаткові види грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.09.2016 № ВФЗ-652;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області нову довідку замість довідки про розмір грошового забезпечення від 12.03.2018 №ФЕ38580, до якої включити додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно довідки Луганського ОВК від 15.09.2016 № ВФЗ-652;
- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, здійснити перерахунок та виплачувати 100 відсотків суми підвищення пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі, який обчислити згідно нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 замість довідки про розмір грошового забезпечення від 12.03.2018 №ФЕ38580, до якої включити додаткові види грошового забезпечення згідно довідки Луганського ОВК від 15.09.2016 № ВФЗ-652;
- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018;
- стягнути на користь ОСОБА_1 спричинену моральну шкоду в сумі 225342 грн з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дії, бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в строк до 15.04.2019 разом з відзивом надати:
- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області;
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо заявленого позову.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Відповідачам та третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяН.М. Басова