27 лютого 2019 року Справа № 280/243/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, про зобов'язання вчинити певні дії,
15 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі - позивачі) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, в якому позивачі просять суд:
зобов'язати відповідача звернутися з поданням, передбаченим пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787, до Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області про повернення ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, помилково сплаченого в розмірі 3332,01 грн. при укладанні договору купівлі-продажу квартири від 27.08.2018;
зобов'язати відповідача звернутися з поданням, передбаченим пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787, до Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області про повернення ОСОБА_2 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, помилково сплаченого в розмірі 3332,01 грн. при укладанні договору купівлі-продажу квартири від 27.08.2018.
Ухвалою суду від 05.02.2019 витребувано від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради докази по справі, а саме: інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про зареєстровані за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) права власності на нерухоме майно із зазначенням підстави виникнення такого права власності.
Ухвала суду від 05.02.2019 про витребування доказів, якою на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради покладено певні обов'язки, набрала законної сили 05.02.2019 та є обов'язковою до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.2, 3 ст.14 КАС України).
В свою чергу, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради обов'язки покладені на нього судовим рішенням, яке набрало законної сили, не виконав, а лише надав до суду пояснення (від 20.02.2019 №01-12/02/0480) щодо функціонування Державного реєстру та порядку доступу до інформації, що в ньому міститься, а також запропонував суду самостійно сформувати відповідний витяг.
Проте, судом запитувалась зовсім інша інформація, а саме інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про зареєстровані за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) права власності на нерухоме майно із зазначенням підстави виникнення такого права власності.
Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради не надано жодної обґрунтованої відповіді щодо неможливості фактичного виконання вимог ухвали суду від 05.02.2019 та ненадання відомостей, що витребовувались за судовим рішенням.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд звертає увагу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, що статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
За таких обставин, у разі повторного невиконання судового рішення, що набрало законної сили, суд буде вимушений звернутися до органів Національної поліції та прокуратури України з повідомленням про невиконання Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради обов'язків покладених судовим рішенням, що набрало законної сили.
Також, відповідне повідомлення про невиконання Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради обов'язків покладених судовим рішенням, що набрало законної сили, у вигляді окремої ухвали, буде направлено на адресу Запорізької міської ради.
Згідно ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до приписів статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повторного витребування від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради доказів по справі, а саме: інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про зареєстровані за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно із зазначенням підстави виникнення такого права власності.
Керуючись ст.ст.72, 77, 241, 248, 256 КАС України, суд
Повторно витребувати від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради докази по справі, а саме: інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про зареєстровані за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) права власності на нерухоме майно із зазначенням підстави виникнення такого права власності.
Копію ухвали надіслати начальнику Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, б.84) для виконання.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 2-х (двох) днів від дати отримання даної ухвали суду, подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя І.В. Новікова