проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
18 лютого 2019 року Справа № 913/837/16
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.
розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вх.№373 Л/2) на ухвалу господарського суду Луганської області від 04.01.2019, постановлену суддею Вінніковим С.В. у приміщенні господарського суду Луганської області (повний текст ухвали складено та підписано 08.01.2019)
за результатами розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 19.12.2018 № 14/5-3338В на дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у справі №913/837/16
за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до фізичної особи-підприємця Зліщевої Аліни Олександрівни, смт. Новопсков Луганської області
про стягнення 345411,98 грн.
Орган виконання судового рішення - Новопсковський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, смт. Новопсков Луганської області
Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.01.2019 у задоволенні скарги ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 19.12.2018 №14/5-3338В на неправомірні дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, відмовлено.
Місцевий господарський суд зазначив, що лише за умови, якщо здійснення виконавчих дій розпочато до 05.10.2016, такі дії завершуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", який діяв до 05.10.2016; відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла до 05.10.2016) державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; як вбачається із матеріалів справи, до 05.10.2016 здійснення виконавчих дій по відповідному виконавчому документу розпочато не було; направлення 29.09.2016 стягувачем поштою заяви про відкриття виконавчого провадження, тобто в період дії попередньої редакції Закону, не свідчить про початок виконавчих дій до набрання чинності нової редакції Закону; подання заяви про відкриття виконавчого провадження не є виконавчою дією, а є дією стягувача, направленою на ініціювання вчинення уповноваженим суб'єктом виконавчих дій; отже, у державного виконавця після 05.10.2016 були відсутні підстави відкривати виконавче провадження за нормами Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження"; з урахуванням викладених обставин, враховуючи приписи Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла на момент вчинення виконавчих дій) та ненадання стягувачем доказів сплати авансового внеску, суд дійшов висновку, що державним виконавцем правомірно винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.
Зазначену ухвалу було підписано 08.01.2019, отже, встановлений ч.1 ст.256 ГПК України десятиденний строк її апеляційного оскарження закінчився 18.01.2019.
21.01.2019, тобто поза межами вказаного строку, ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надіслало поштою апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 04.01.2019, скаргу ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на неправомірні дії державного виконавця задовольнити; визнати неправомірними дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання; зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області усунути порушення прав стягувача - Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження для примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 13.09.2016 № 913/837/16 в строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження"; зобов'язати Новопсковський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомити суд і стягувача про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду даної скарги, не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.
Апелянт зазначає, що при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження державний виконавець повинен був керуватися нормами редакції Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999, яка не передбачала авансового внеску, оскільки заяву про відкриття виконавчого провадження направлено стягувачем 29.09.2016; на момент звернення стягувача зі скаргою до суду постанова про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання від 13.02.2018 та оригінал наказу господарського суду Луганської області від 13.09.2016 в даній справі на адресу стягувача не надходили.
Також заявник просить суд поновити строк на апеляційне оскарження в порядку ч.2 ст.256 ГПК України, посилаючись на те, що копію оскаржуваної ухвали ним було отримано лише 10.01.2019 (на доказ відповідної обставини заявником надано копію ухвали із відбитком вхідного штампу ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України").
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.02.2019 апеляційну скаргу було залишено без руху з наступних підстав: заявником не сплачено судовий збір, сума якого, з урахуванням приписів пп. 7 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", має становити 1921,00 грн.; на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2, яким підписано апеляційну скаргу, заявником надано копію довіреності №14-200 від 11.12.2017, строк дії якої закінчився 31.12.2018; в описі вкладення до цінного листа, яким копію апеляційної скарги надіслано на адресу відповідача, ФОП Зліщевої А.О., не зазначено назву населеного пункту адресата.
Судом встановлено строк для усунення вказаних недоліків - десять днів з дня отримання апелянтом копії ухвали від 04.02.2019.
Як вбачається з повідомлення відділення зв'язку, копію вказаної ухвали заявник отримав 08.02.2019.
11.02.2019, тобто в межах встановленого судом строку, апелянт надіслав поштою клопотання (вх.№1614 від 14.02.2019) про усунення недоліків апеляційної скарги, до якого додано докази сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн., належним чином засвідчену копії довіреності від 29.12.2018, чинної до 01.01.2020, на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2, а також належні докази надіслання копії скарги відповідачу.
Розглянувши клопотання апелянта про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.2 ст.256 ГПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Оскільки згідно з наданими апелянтом доказами, копію оскаржуваної ухвали отримано ним 10.01.2019, суд зазначає, що апеляційну скаргу подано 21.01.2019 в межах встановленого ч.2 ст.256 ГПК України строку (враховуючи, що 20.01.2019 - вихідний день), отже, з метою дотримання прав особи на доступ до правосуддя, визначених статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтею 129 Конституції України, статтею 256 ГПК України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.
Таким чином, заявником (після усунення недоліків апеляційної скарги) дотримано вимог ст. 258 ГПК України. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено.
На час постановлення даної ухвали заперечень проти відкриття апеляційного провадження від інших учасників справи не надійшло.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 234, 258, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
1. Поновити Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" пропущений строк на апеляційне оскарження. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".
2. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив має бути оформлено у відповідності до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
У випадку надіслання відзиву засобами поштового зв'язку, в цей же день направити його на офіційну адресу електронної пошти суду (inbox@eag.court.ua) з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.
3. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "19" березня 2019 р. о 12:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. №104.
4. Зупинити дію ухвали господарського суду Луганської області від 04.01.2019 у справі №913/837/16.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.В. Шевель
Суддя О.О. Крестьянінов
Суддя В.О. Фоміна