про поновлення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
30 січня 2019 року Справа № 707/130/18
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якому просить:
-визнати протиправними дії ліквідаційної комісії Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Черкаській області щодо включення неповних відомостей до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 17.05.2017 року № 911/07;
-зобов'язати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 складеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 з урахуванням листа Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 року № 5551/05/22-2017, вказавши повну та реальну інформацію про встановлений розмір грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів, а саме: посадового окладу 5400,00 грн.; окладу за спеціальним званням генерал-майора поліції 2600,00 грн.; надбавки за 26 років вислуги - 50% 4000,00грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 20% 1080,00 грн.; надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції - 100% окладу 5400,00грн.; премії 30% 1620,00 грн. Усього 20100,00 грн. (двадцять тисяч сто гривень);
-зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області виданої на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та листа Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 року № 5551/05/22-2017 без обмежень максимального розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2016 до моменту здійснення перерахунку та виплачувати таку пенсію в подальшому з урахуванням здійсненого перерахунку;
-стягнути солідарно з ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь позивача судові витрати, які складаються із сплаченого судового збору в сумі 2 114, 40 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 березня 2018 року зупинено провадження в типовій адміністративній справі № 707/130/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.
Судом з'ясовано, що відповідно до даних єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) набрало законної сили 12 грудня 2018 року.
Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (ч.1 ст. 237 КАС України).
Зважаючи на те, що рішення Верховного Суду набрало законної сили, тому провадження у справі необхідно поновити.
При цьому суд звертає увагу, що у постанові від 12 грудня 2018 року у справі №802/2196/17-а Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків: 1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з'ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою №988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; 2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.
Відтак, для правильного вирішення цієї справи як типової у відповідача необхідно витребувати додаткову інформацію щодо включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248, 256 КАС України, суд,
Поновити провадження у типовій справі № 707/130/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Справу призначити до розгляду Черкаським окружним адміністративним судом на 11 год. 00 хв. 08 лютого 2019 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Витребувати у Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області інформацію щодо:
-здійснення органом Національної поліції виплати надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентованої постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року, та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу така надбавка у середньому розмірі;
-за який місяць та рік у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу була включена премія, визначена у середньому розмірі, та якщо така премія була включена у зазначену довідку не за січень 2016 року - вказати, яким є середній розмір премії за січень 2016 року за відповідною посадою поліцейського (у відсотках та грошовому обчисленні).
У разі видачі позивачу іншої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачу необхідно надати її належним чином засвідчену копію та запитувану інформацію щодо такої довідки.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя П.Г. Паламар