Справа № 2-1293/08
Іменем України
29 липня 2008 року.
Октябрський районний суд м.Полтави в складі:
Головуючої судді Сороки К.М.
При секретарі Кучарській Т.Є.
За участю адвоката ОСОБА_1 Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про визнання невідповідності чинному законодавству договору про надання послуг теплопостачання та спонукання укласти новий договір,який відповідає чинному законодавству, -
Встановив:
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про визнання невідповідності чинному законодавству договору про надання послуг теплопостачання та про спонукання укласти новий договір, який відповідає чинному законодавству, посилаючись на те, що між ним та відповідачем було укладено 06 квітня 2006 року договір про надання послуг з теплопостачання .Вважає,що укладений договір не відповідає нормам чинного законодавства а саме, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених Постановою Кабміну України №630 від 21 січня 2005 року, а також Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Так позивач вказує що укладений договір по своїй формі не відповідає типовому договору, в ньому не вказано документ, яким затверджено договірна підставі якого документу діє особа виконавця при укладенні договору. В договорі відсутні деякі необхідні пункти, так наприклад графа «Обліковий код споживача» зовсім відсутня, а також в інших випадках договір суперечить чинному законодавству.
Окрім того позивач вказує, що відповідачем при укладенні договору з ним не досягнуто домовленості в наданні послуг та оплаті за ці послуги, так зокрема суперечить чинному законодавству така норма, як оплата за опалення, згідно Правил, споживач повинен сплачувати за цю послугу на протязі року а не в опалювальний сезон, як передбачено укладеним договором. Також позивач вказує, що в договорі відсутня істотна умова, що викладена в п.13 Правил, а саме, якщо потужність приладів опалення(радіаторів) не відповідає розрахунковій, споживач оплачує послуги за результатами розрахунків витрат тепла, які здійснюються виконавцем за методикою, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. В чинний договір не внесено п.16.2,16.3,16.10,19.2,19.12. та 19.3 Типового договору. В договорі також відсутні п.22 Типового договору «Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві та п.27 «Форс мажорні обставини» що згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги» є суттєвою умовою договору. Також позивач вказував і на інші невідповідності укладеного договору Закону та Типовому договору і Правилам.
Позивач та його представник позов підтримали та просили його задовольнити.
Представник відповідача з позовом не погодилася та просила відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що відповідачем внесено зміни в існуючі договори про надання послуг теплопостачання в 2007 році, але позивач такий договір не уклав з
посиланням на власні вимоги до змісту договору. Представник відповідача вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.
Суд,заслухавши сторони,вивчивши матеріали справи,приходить до висновку про задоволення позову частково.
Судом встановленого між позивачем та відповідачем б квітня 2006 року було укладено договір про надання послуг теплопостачання. Позивач звертався до суду з позовом про розірвання договору від 6.04.2006 року в зв»язку з невідповідністю його Типовому договору, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Правилам надання послуг....», але рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 16 травня 2007 року в задоволенні позову ОСОБА_2 було відмовлено. Рішення набрало чинності.
Позивач звернувся до суду 18 січня 2008 року про визнання невідповідності чинному законодавству договору про надання послуг теплопостачання від 6.04.2006 року та спонукання до укладення нового договору, який би відповідав чинному законодавству.
Судом також встановленого в 2007 році відповідачем внесено зміни в раніше існуючий договір між «Полтаватеплоенерго» та отримувачами послуг з теплопостачання у відповідності до Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року. Так відповідачем внесено доповнення в п.7.1.8. яким передбачено право споживача на відшкодування збитків ,завданих його майну або приміщенню,шкоди завданої його життю чи здоров»ю внаслідок неналежного надання послуг або їх ненадання в порядку визначеному законодавством. Розділ 6 «права та обов»язки теплопостачальної організації» доповнено слідкуючими пунктами:
Забезпечувати вчасне та відповідної якості надання послуг згідно із законодавством та умовами договору.
Зменшувати розмір плати за послуги гарячого водопостачання у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його родини на підставі його письмової заяви та офіційного документу, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування,навчання, проходження військової служби, відбування покарання).
Забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку теплової енергії, а також засобів обліку гарячої води на підставі акту прийому на комерційний облік підприємства «Полтававодоканал.»
Розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників.
Ознайомлювати споживача з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.
Позивач не був повідомлений відповідачем про внесені зміни до укладеного договору.
«Полтаватеплоенерго», як виробник послуг безпосередньо укладає договори про надання послуг теплопостачання з споживачами - фізичними особами, але не несе відповідальності за теплоносій, який проходить через внутрішньо-будинкову систему .
Ст.1 Закону України «Про житлово-комунальну послуги», балансоутримувач будинку забезпечує управлінням цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію - в даному випадку ГЖЕД №12 м.Полтави.
А відшкодування витрат на обслуговування внутрішньо будинкових мереж враховані в квартирній платі ,розмір якої затверджено Розпорядженням Голови Полтавської облдержадміністрації №121 від 21.03.2000 року. Отже позивач повинен здійснювати витрати на внутрішньо будинкові мережі відповідачу, але фактично здійснює їх ГЖЕДУ, як квартирну плату.
ОСОБА_3 формування тарифів на виробництво, транспортування,постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 року №955 передбачено,що до складу витрат при формуванні тарифів на послуги централізованого опалення включаються витрати з періодичної повірки обслуговування та ремонту (включаючи демонтаждранспортування та монтаж після повірки) будинкових приладів обліку теплової енергії, якщо зазначені прилади є власністю підприємства.
Але на балансі «Полтаватеплоенерго» не перебувають такі прилади обліку, до тарифів на послуги теплопостачання зазначені витрати не включаються. Отже у «Полтаватеплоенерго» відсутні джерела покриття витрат на проведення повірки приладів обліку теплової енергії.
Таким чином суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача про включення до договору пункту 19.3 Типового договору.
Судом встановленого станом на квітень 2006 року позивач підписав договір про надання послуг теплопостачання і лише в січні 2008 року звернувся до суду з позовом про невідповідність вказаного договору чинному законодавству.
Суд вважає,що позов підлягає частковому задоволенню та зобов»язанню відповідача внести зміни в договір а саме в розділ «права і обов»язки сторін» п.16 п/п 1-отримання вчасно та відповідної якості послуг згідно із законодавством та умовами договору; п/п3 - відшкодування збитків, за вданих його майну та/або приміщенню,шкоди завданої його життю чи здоров»ю внаслідок неналежного надання послуг або їх ненадання;
До Договору внести зміни, передбачені п.п 1,4.6.10.13.14 п.19 Типового Договору а саме - «виконавець зобов»заний»-п/п1- забезпечувати вчасне та відповідної якості надання послуг згідно із законодавством та умовами договору; п/п4-зменшувати розмір плати за послуги у разі тимчасової відсутності споживача та /або членів його сім»ї на підставі подання ним письмової заяви та офіційного документа, 140 підтверджує їх/його відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби ,відбування покарання).
п/пб - забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку води і теплової енергії;
п/п 10 - розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги позивача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі,зниження кількісних і якісних показників; п/п 13 - своєчасно проводити за власний рахунок роботи з усунення виявлених несправностей, пов»язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини; п/п 14 - ознайомлювати споживача з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.
Суд вважає, що вищевикладені зміни повинні бути внесені в договір та необхідно укласти з позивачем договір на 2008 рік з врахуванням вищезазначених змін,що передбачені Типовим договором та не враховані договором в 2007 році.
Викладене підтверджується матеріалами справи.
Керуючись ст..5,10,60,218 ЦПК України ст..16,19-23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд, -
Вирішив:
Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов»язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» привести договір про надання послуг теплопостачання від 06.04.2006 року у відповідність до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 в частині п/п 1,3 п.16 Типового договору та п/п 1,4,6,10,13,14 п. 19 Типового договору.
Зобов»язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» укласти з ОСОБА_2 договір про надання послуг теплопостачання на 2008 рік з врахуванням внесених змін у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів від 21.07.2005 року №630 та Законом України від 30.07.2004 року «Про житлово-комунальні послуги».
На рішення може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду.