вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
10.04.09Справа №2а-6841/08/6
10.04.2009 р. (09 г. 30 хв.) Справа №2а-6841/08/6
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Латиніна Ю.А.,
при секретарі Усковій О.І.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим
про зобов'язання до нарахування щомісячної соціальної державної допомоги
Суть спору: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати дії Управління ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим протиправними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу недоотриманої у період з 01.01.2006 року по теперішній час підвищеної пенсії, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, у порядку встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Позивач у судове засідання не з'явилася, скерувала на адресу суду клопотання про розгляд справи у її відсутність.
Ухвалою від 16.03.2009 року суд здійснив заміну відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим на Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач з 01.07.2003 року отримує надбавку до пенсії як учасник війни відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У задоволені позовних вимог просить відмовити, справу розгляну у відсутність його представника.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін відповідно до заявлених ними клопотань, на підставі наявних доказів.
Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в АР Крим та отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовий статус дітей війни та основи їх соціального захисту встановлені в Законі України “Про соціальний захист дітей війни”.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1.
Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в редакції, яка діяла у 2006-2007р.р., було визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно п.2 Заключних положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів. Відповідно до ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать учасники війни.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу, як учаснику війни згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни та, гарантіях їх соціального захисту» щомісяця виплачувалася надбавка у наступних розмірах: 9,96 грн. з 01.01.2003 р., 38,00 грн. - з 01.01.2007 р., 40,60 грн. з 01.04.2007 р., 41,10 грн. - з 01.10.2007 р., 47,00 грн. з 01.01.2008 р., 48,10 грн. з 01.04.2008 року, 48, 20 грн. з 01.07.2008 р., 49,80 грн. з 01.10.2008 р.
За таких обставин, отримання позивачем доплати до пенсії відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни та, гарантіях їх соціального захисту» виключає можливість отримання ним щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 71 КАС України передбачає обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У ході розгляду справи відповідач довів, що діяв неупереджено, враховуючи усі обставини виниклих правовідносин, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення та розсудливо, а тому суд не знаходить дії відповідачів такими, що порушують права та інтереси позивача, а тому не вбачає підстав для задоволення його позовних вимог.
В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Під час судового засідання, яке відбулось 10.04.09 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 14.04.2009р.
Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Латинін Ю.А.