10 грудня 2018 року справа 808/1945/17
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Дурасова Ю.В., Ясенова Т.І.,
заслухавши доповідь судді доповідача про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.02.2018 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про виплату грошової допомоги
ОСОБА_1 03.07.2017 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Прокуратури Запорізької області, в якому просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення про відмову у виплаті грошової допомоги в розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи в прокуратурі, без сплати податку;
- зобов'язати нарахувати і виплатити грошову допомогу в розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи в прокуратурі, без сплати податку, на підставі довідок №18-654вих-16 від 29.08.2016, №18-655вих-16 від 29.08.2016, №18-656вих-16 від 29.08.2016.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.02.2018, прийнятим в письмовому провадженні, в задоволенні позову відмовлено.
Рішення отримано позивачем 02.04.2018.
На дане рішення ОСОБА_1 16.04.2018 подавалась апеляційна скарга.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2018 апеляційна скарга залишалась без руху та позивачу пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання ухвали сплатити судовий збір в сумі 960гр.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків.
Позивач 19.10.2018 оскаржив в касаційному порядку ухвалу від 27.09.2018 про повернення позовної заяви. Ухвалою Верховного суду від 29.10.2018 відмовлено у відкритті касаційного провадження.
ОСОБА_1 17.11.2018 знову подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснює тим, що не отримував ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху оскільки з 26.04.2018 по 05.09.2018 перебував за межами України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів, а на ухвалу суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду.
Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 2 статті 299 цього Кодексу.
Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів виходить з того, що первинна апеляційна скарга подана через 14 днів після отримання судового рішення. Згідно закордонного паспорта, ОСОБА_1 з 26.04.2018 по 05.09.2018 перебував за межами України та не отримував ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху. В свою чергу, апеляційний суд не виконав вимоги статті 131 КАС України та не повідомив позивача за вказаними ним номером телефону і електронною адресою про необхідність сплатити судовий збір.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню.
Апеляційна скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України.
Керуючись статтями 300, 301 КАС України, суд
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.02.2018.
Надати 10 днів з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
суддя Ю.В. Дурасова
суддя Т.І. Ясенова