Справа № 353/641/18
Провадження № 2/353/318/18
03 грудня 2018 року м.Тлумач
Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого - судді Мануляк Ю.В.
з участю:
секретаря судового засідання Драгомирецької О.М.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
представника відповідача
адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тлумацького районного суду Івано-Франківської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області, державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області ОСОБА_5, ОСОБА_2 про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулась до відповідачів з вказаним позовом мотивуючи тим, що рішенням Тлумацької міської ради Івано-Франківської області від 05.02.2016 року №89-3-2/2016 їй надано дозвіл на розроблення детального плану території (ДПТ) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Тлумач, вул. Берегового, площею 0,0778 га, вид угідь - землі житлової та громадської забудови.
06.07.2016 року рішенням Тлумацької міської ради Івано-Франківської області № 235- 8/2016 такий детальний план території, який розроблено ПП «ОСОБА_6 Морикіт», їй затверджено та дано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Тлумач, вул. Берегового, площею 0,1000 га із земель, які знаходяться в її користуванні.
На підставі її заяви від 08.07.2016 року та вказаного рішення, ФОП ОСОБА_7 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Тлумач, вул. Берегового, площею 0,0778 га.
14.07.2016 року висновком розгляду проектної документації № 40/01-17/, проект землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки площею 0,0778 га у власність відділ містобудування та архітектури Тлумацької РДА їй погодив. Також вказаний проект землеустрою погодив відділ Держгеокадастру у Тлумацькому районі своїм висновком від 02.08.2016 року № 47/41-16.
В подальшому, вона звернулася у відділ Держгеокадастру у Тлумацькому районі із заявою та доданими документами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру для отримання ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з метою подальшого затвердження її проекту землеустрою.
Однак, рішенням державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Тлумацькому районі № РВ-2600311812017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 18.10.2017 року їй відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме перетином її земельної ділянки з іншими земельними ділянками.
На підставі рішень державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_5 № 34264163 від 15.03.2017р. і №34334934 від 20.03.2017р. проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки : кадастровий номер 2625610100:21:005 :0037, площею 0,1 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована в м. Тлумач по вул. Стефаника, 40; кадастровий номер 2625610100:21:005:0038, площею 0,0641 га (для ведення особистого селянського господарства), розташована в м. Тлумач по вул. Стефаника, як приватну форму власності, визначивши власником вищезазначених земельних ділянок ОСОБА_2.
Вважає рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень протиправними і таким що підлягають до скасування, оскільки державним реєстратором під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно не враховано рішення Тлумацької міської ради № 263-9-2/2016 та № 264-9-2/2016 від 22.08.2016 року, якими ОСОБА_2 було відмовлено у затвердженні технічних документацій із землеустрою, оскільки вони суперечать архівному рішенню Тлумацької міської ради від 17.01.1997 року.
Також рішенням Тлумацького районного суду №353/872/16-а від 05.04.2017року, ОСОБА_2 відмовлено у скасуванні вищезазначених рішень Тлумацької міської ради та передачі йому у власність земельних ділянок.
В постанові Тлумацького районного суду Івано-Франківської області № 353/872/16-а від 05.04.2017 року встановлено, що до письмової заяви ОСОБА_2 на ім'я директора ТОВ «ЗЕНІТ ЕКСПЕРТ» про виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га, додано державний акт на право приватної власності на землю та рішення (розпорядження) органу місцевого самоврядування (виконавчої влади). Однак вказані документи до матеріалів справи позивачем не долучені, а під час судового розгляду справи судом встановлено, що ні Державний акт на право приватної власності на землю, ні рішення (розпорядження) органу місцевого самоврядування (виконавчої влади) про виділення у користування та/або у власність ОСОБА_2 цієї земельної ділянки не видавались. Однак, ТОВ «ЗЕНІТ ЕКСПЕРТ» виготовило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Тлумач по вул. Стефаника, 40, на території Тлумацької міської ради Тлумацького району ОСОБА_8-Франківської області, зазначивши загальну площу вказаної земельної ділянки 0,1000 га виключно на підставі заяви ОСОБА_2, що суперечить первинним документам та містобудівній документації. Згідно акту встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та погодження їх із суміжними землекористувачами (землевласниками) межі земельної ділянки ОСОБА_2 проходять по існуючій огорожі, загальною площею 0,1000 га. Однак, як вбачається з цього акту він оформлений з порушенням Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему від 18.05.2010 № 376, а саме: межові знаки даної ділянки не встановлені та не позначені відповідно до Інструкції, їх кількість не визначена, а межі цієї земельної ділянки не погоджені з уповноваженим представником Тлумацької міської ради, печатка Тлумацької міської ради на цьому Акті відсутня.
Натомість, її проект землеустрою щодо відведення моєї земельної ділянки погоджений з усіма уповноваженими органами та суміжними землекористувачами.
Ще до прийняття постанови судом, рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34264163 від 15.03.2017 09:12:06 та індексний номер 34334934 від 20.03.2017 10:14:42, на її думку, протиправно зареєстровано на ім'я ОСОБА_2, земельну ділянку в м. Тлумач, вул. Стефаника, 40 з кадастровим № 2625610100:21:005:0037 площею 0,1 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельну ділянку в м. Тлумач, вул. Стефаника, з кадастровим № 2625610100:21:005:0038 площею 0,0641 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства відповідно, у площу яких входить її земельна ділянка.
Така реєстрація права власності на вказані земельні ділянки за ОСОБА_2 порушує її права як землекористувача та власника, оскільки вона незаконно позбавлена права зареєструвати право власності на свою земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Тлумач, вул. Берегового, навпроти земельної ділянки ОСОБА_2 по вул. Стефаника, площею 0,0778 га.
Відповідачі: міський голова Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області та державний реєстратор речових прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької ОТГ ОСОБА_5 подали до суду відзив на позовну заяву, доводи якого зводяться до того, що позовні вимоги вважають підставними та такими, що підлягають до задоволення, однак з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи по суті просять суд врахувати ряд фактичних обставин, а саме: 16.03.2017 року до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області звернувся ОСОБА_2 з пакетом відповідних документів для державної реєстрації права власності на земельні ділянки : кадастровий номер 2625610100:21:005:0037, площею 0,l га. (для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), в м. Тлумач по вул. Стефаника, 40 та кадастровий номер 2625610100:21:005:0038, площею 0,0641га. (для ведення особистого селянського господарства), розташована в м. Тлумач по вул. Стефаника.
Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_5 на виконання вимог ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» прийнято документи, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлено їх електронні копії шляхом сканування та розміщення їх у Державному реєстрі прав, перевірено наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав (ст. 23 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). За відсутності підстав для відмови в державній реєстрації речових прав на нерухоме майно, визначених ст. 24 Закону державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав №34264163 від 15.03.2017р. і №34334934 від 20.03.2017р. на підставі яких відкрито розділи в Державному реєстрі прав та сформовано інформацію з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником.
Однак, заявник ОСОБА_2 всупереч вимогам законодавства при подачі документів для потреб державної реєстрації права власності приховав від державного реєстратора факт відмови йому у затвердженні технічних документацій із землеустрою, оскільки вони суперечать архівному рішенню Тлумацької міської ради від 17.01.1997р. та наявність рішення Тлумацького районного суду №353/872/16-a від 05.04.2016р., яким ОСОБА_2 відмовлено у скасуванні рішень Тлумацької міської ради та передачі йому у власність земельних ділянок, що в свою чергу призвело до незаконної реєстрації права власності на земельні ділянки, так як державний реєстратор використовуючи технічні засоби Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не міг встановить наявність суперечностей між заявленими правами та фактичним спором про право власності на земельні ділянки.
Вважають, що вищезазначені фактичні дані мають бути враховані судом при вирішенні питання про солідарне стягнення з відповідачів судового збору, оскільки протиправність державної реєстрації права власності на земельні ділянки виникла через незаконні дії ОСОБА_2, а тому судовий збір на їхню думку має бути стягнений лише з відповідача ОСОБА_2
Позивач в судове засідання не з'явилась, її представник в судовому засіданні вимоги позову підтримав з наведених у позовній заяві підстав, просив його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 та його представник просили відмовити в задоволенні позову. Відповідач пояснив, що у 1990 році став власником будинку, господарських будівель та споруд за адресою вул. Стефаника, 40, м. Тлумач, на підставі договору дарування. У 1997 році йому передано у власність землю, як власнику будинку на підставі закону. Ствердив, що на підставі ст. 120 Земельного кодексу України земельна ділянка належить йому, оскільки він виготовив технічну документацію на дві земельні ділянки, якими користується і які передані йому у 1997 році, а розмір земельних ділянок встановлений саме технічною документацією. Зазначив, що йому було відмовлено у погодженні технічної документації Тлумацькою міською радою Івано-Франківської області, однак ним було зареєстроване право власності на земельні ділянки у березні 2017 року на підставі рішення міської ради від 17.01.1997 року.
Представник Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області та державний реєстратор ОСОБА_5 у відзиві на позовну заяву справу просили розглядати у їхній відсутності.
Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 підлягають задоволенню частково.
09.08.2017 року ОСОБА_9 зареєструвала шлюб з ОСОБА_10 і після державної реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище ОСОБА_10 (а.с. 29).
Згідно рішення Тлумацької міської ради Івано-Франківської області № 89-3-2/2016 від 05.02.2016 року ОСОБА_9 надано дозвіл на розроблення детального плану території (ДПТ) для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в м. Тлумач вул. Берегового, площею 0,0778 га, вид угідь - землі житлової та громадської забудови (а.с. 6).
Рішенням Тлумацької міської ради Івано-Франківської області № 235-8/2016 від 06.07.2016 року ОСОБА_9 затверджено детальний план території для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд площею 0,0778 га по вул. Берегового в м.Тлумач, Івано-Франківської області який розроблений ПП «ОСОБА_6Морикіт» та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Тлумач вул. Берегового, площею 0,1000 га, із земель, які знаходяться у її користуванні (а.с. 7).
Відповідно до висновку розгляду проектної документації № 40/01-17 від 14.07.2016 року відділ містобудування та архітектури Тлумацької райдержадміністрації погодив проект відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Тлумач вул. Берегового площею 0,0778 га із врахуванням обмежень, обтяжень містобудівного характеру (а.с. 8).
Згідно висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 47/41-16 від 02.08.2016 року відділ Держгеокадастру у Тлумацькому району погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,0778 га, яка знаходиться в межах населеного пункту м.Тлумач, вул. Берегового Тлумацького району для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_9 (а.с. 9).
Рішенням № РВ-2600311812017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 18.10.2017 року державним кадастровим реєстратором Відділ у Тлумацькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відмовлено у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме, перетин ділянок з ділянкою 2625610100:21:005:0037, площа співпадає на 18,3185 %, перетин ділянок з ділянкою 2625610100:21:005:0038, площа співпадає на 79,7327 %, перетин ділянок з ділянкою 2625610100:21:005:0019, площа співпадає на 18,931 %, перетин ділянок з ділянкою 2625610100:21:005:0018, площа співпадає на 22,5501 %, перетин ділянок з ділянкою 2625610100:21:005:0020, площа співпадає на 0,3898 % (а.с. 10-13).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 103260087 від 09.11.2017 року право власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 2625610100:21:005:0037, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташована вул. Стефаника, 40, м. Тлумач, зареєстровано 13.03.2017 року на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34264163 від 15.03.2017 року, за ОСОБА_2 (а.с.14).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 103266671 від 09.11.2017 року право власності на земельну ділянку площею 0,0641 га. Кадастровий номер 2625610100:21:005:0038, для ведення особистого селянського господарства, розташована вул. Стефаника, м. Тлумач, зареєстровано 17.03.2017 року на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34334934 від 20.03.2017 року, за ОСОБА_2 (а.с.15).
Рішенням виконкому Тлумацької міської ради народних депутатів № 1 від 17.01.1997 року «Про передачу у приватну власність та тимчасове користування земельних ділянок громадянам м. Тлумач» та Додатку № 1 до нього ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва та обслуговуванням житлового будинку та господарських будівель та споруд площею 0,06 га, а також земельну ділянку площею 0,15 га для городництва (рілля) в урочищі «Лікарня» (а.с. 16-17).
Відповідно до довідки Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Івано-Франківської області № 4003 від 13.11.2017 року згідно земельно-облікових книг за ОСОБА_2 числяться земельні ділянки площею 0,0600 га - будова в м. Тлумач вул. Стефаника, 40 та площею 0,1500 га - рілля в м. Тлумач, урочище «Лікарня» (а.с. 23).
Рішенням Тлумацької міської ради Івано-Франківської області № 263-9-2/2016 від 22.08.2016 року ОСОБА_2 відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Тлумач вул. Стефаника, 40 площею 0,1000 га, з присвоєним кадастровим № 2625610100:21:005:0037, оскільки технічна документація із землеустрою суперечить архівному рішенню від 17.01.1997 року та не відповідає обліку у земельно - облікових книгах міської ради (а.с. 18).
Рішенням Тлумацької міської ради Івано-Франківської області № 264-9-2/2016 від 22.08.2016 року ОСОБА_2 відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства (садівництва) в м. Тлумач вул. Стефаника, площею 0,0641 га, з присвоєним кадастровим № 2625610100:21:005:0038, оскільки технічна документація із землеустрою суперечить архівному рішенню від 17.01.1997 року та не відповідає обліку у земельно - облікових книгах міської ради (а.с. 19).
Рішення Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 05.04.2017 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 про скасування рішення Тлумацької міської ради № 263-9-2/2016 від 22.08.2016 року та зобов'язання Тлумацької міської ради розглянути на черговій сесії звернення ОСОБА_2 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 2625610100:21:005:0037 по вул. Стефаника, 40, у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 0,1000 га, розташованої в м. Тлумач (а.с. 20-22).
Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9М в м.Тлумач по вул. Берегового Тлумацької міської ради Тлумацького району Івано-Франківської області схему розташування земельної ділянки в м. Тлумач по вул. Берегового погоджено міським головою Тлумацької міської ради, начальником відділу Держгеокадастру у Тлумацькому районі, начальник відділу містобудування архітектури Тлумацького району, інженер-землевпорядник землекористувач, суміжні землекористувачі (а.с. 24-26).
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18.05.2010 № 376 .
Пунктом 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.
Згідно з пунктом 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.
Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Опис меж земельної ділянки землекористувача ОСОБА_9 площею 0,0778 гектарів за адресою вул. Берегового, м. Тлумач, Тлумацької міської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, має певні розміри, а саме:
-від А до Б довжиною 23,76 метрів, землі міської ради (вулиця);
-від Б до В довжиною 31,85 метрів, землі ОСОБА_8 (кад.номер відсутній);
-від В до Г довжиною 23,51 метрів, землі ОСОБА_2 (кад.номер відсутній);
-від Г до А довжиною 34,15 метрів, землі ОСОБА_11 (кад.номер відсутній);
Зважаючи, що рішенням Тлумацької міської ради Івано-Франківської області від 05.02.2016 року № 89-3-2/2016 ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Тлумач, вул. Берегового, площею 0,0778 га, вид угідь - землі житлової та громадської забудови, землевпорядною організацією було встановлено межі належної ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0778 га на території Тлумацької міської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та 14 липня 2016 року висновком розгляду проектної документації № 40/01-17 проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 (ОСОБА_12М.) земельної ділянки площею 0,0778 га у власність погодив відділ містобудування та архітектури Тлумацької РДА, а 02 серпня 2016 року вказаний проект землеустрою висновком № 47/41-16 погодив відділ Держгеокадастру у Тлумацькому районі, позивач правомірно хотіла оформити право власності на вказану земельну ділянку.
Під час виготовлення ФОП ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою на замовлення ОСОБА_9, ніяких претензій при встановлені зовнішніх меж землевласником, не було.
Рішення №РВ-2600311812017 від 18.10.2017 року державного кадастрового реєстратора Відділу держгеокадастру у Тлумацькому районі Івано-Франківської області їй відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме перетином її земельної ділянки з іншими земельними ділянками, в тому числі і земельними ділянками з кадастровим № 2625610100:21:005:0037 та № 2625610100:21:005:0038, право власності на які зареєстровано за ОСОБА_13
Відомостей про те, що межі земельних ділянок, що належать ОСОБА_2 узгоджувались з позивачкою ОСОБА_4 в матеріалах справи відсутні, та не надали їх також і відповідачі.
Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє користується, розпоряджається своїм майно на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право.
Приписами ст. 182 ЦК України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Згідно ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до суб'єктів, що здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав належать, зокрема: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, державні реєстратори прав на нерухоме майно.
Згідно п.2 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Статтею 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплено вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав, а саме: документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.
Згідно із ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.
Згідно п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх·обмежень», підставою для реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно і обмежень цих прав, що набрали законної сили.
Отже, дослідивши та оцінивши докази, які знаходяться у матеріалах справи, суд вважає, що позивач позбавлена права зареєструвати право власності на земельну ділянку площею 0,0778 га в м. Тлумач, вул. Берегового, оскільки за ОСОБА_2 неправомірно зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровим № 2625610100:21:005:037 та № 2625610100:21:005:0038, так як рішеннями Тлумацької міської ради від 22.08.2016 року № 263-9-2/2016 та № 264-9-2/2016 останньому було відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м. Тлумач по вул. Стефаника, 40, площею 0, 1000 га, з присвоєним кадастровим номером 2625610100:21:005:0037 та для ведення особистого селянського господарства (садівництва) в м. Тлумач, вул. Стефаника, площею 0,0641 га, з присвоєним кадастровим номером 2625610100:21:005:0038, оскільки технічна документація із землеустрою суперечить архівному рішенню від 17.01.1997 року та не відповідає обліку у земельно - облікових книгах міської ради. А постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 05.04.2017 року відмовлено у визнанні протиправними та скасуванні вищезазначених рішень Тлумацької міської ради. А тому позов в цій частині слід задовільнити та визнати недійсними та скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_5 Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Згідно п. 46 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 26 жовтня 2011 р. за № 1141, зміни до записів Державного реєстру прав, записи про скасування державної реєстрації прав, записи про скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав вносяться до Державного реєстру прав та записи Державного реєстру прав скасовуються виключно на підставі рішення державного реєстратора.
Виходячи з системного аналізу вказаних норм закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав, а записи Державного реєстру прав скасовуються виключно на підставі рішення державного реєстратора. Тому в цій частині позову слід відмовити за безпідставністю.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню із відповідача на користь позивача.
На підставі ст.ст. 16, 182, 319 ЦК України, ст.ст. 152, 155 Земельного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" керуючись ст. ст. 13, 82, 141, 263-265, 268, 273, 315, 354-355 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_5 Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34264163 від 15.03.2017 09:12:06.
Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_5 Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34334934 від 20.03.2017 10:14:42.
У задоволенні решти позову відмовити через безпідставність.
Стягнути з Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_4 234 (двісті тридцять чотири) грн. 93 коп. судового збору.
Стягнути з державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4 234 (двісті тридцять чотири) грн. 93 коп. судового збору.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 234 (двісті тридцять чотири) грн. 93 коп. судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: ОСОБА_4, 08.06.1995р.н., РНОКПП НОМЕР_1, вул. Стефаника, 8, м.Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область, 78000.
Відповідач: Тлумацька міська рада об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області адреса вул. Макуха, 2, м. Тлумач, Івано-Франківської області, 78000, ЄДРПОУ 04054234.
Відповідач: Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області ОСОБА_5 місце роботи пл. Д.Галицького, 17, м. Тлумач, Івано-Франківська область, 78000.
Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації вул. Стефаника, 40, м. Тлумач, Івано-Франківська область,78000.
Суддя Мануляк Ю.В.
Повний текст рішення складено 07.12.2018 року.