справа № 2-а-30464/08
категорія 2.11.17
10 вересня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г.,
при секретарі - Снігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" в особі Житомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" до Державної податкової інспекції в м.Житомирі про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-
встановив:
Акціонерно-комерційний банк соціального розвитку "Укрсоцбанк" в особіЖитомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" звернувся до адміністративного суду з вказаним позовом. Вказує, що за результатами виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 липня 2005 року по 30 червня 2008 року державними податковими інспекторами був складений акт №5777/22/09311279 від 15.10.2008 року, в якому зафіксовано порушення з боку Житомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" вимог ст.3 Закону України "Про плату за землю". На підставі вказаного акту видано податкове повідомлення-рішення № 000033/22/0 від 22.10.2008 року, згідно якого підприємству визначено суму податкового зобов'язання в сумі 170,82 грн. основного платежу та 170,00 грн. штрафної санкції. Позивач не погоджується з податковим повідомленням-рішенням №000033/22/0 від 22.10.2008 року та просить його скасувати, так як нарахування та сплата земельного податку проводилась в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі, якою фактично користується позивач.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, значених в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Надала суду заперечення щодо позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд встановив: державними податковими інспекторами ДПІ в м. Житомирі проведено виїзну планову перевірку Житомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 липня 2005 року по 30 червня 2008 року, про що складено акт № 5777/22/09311279 від 15.10.2008 року.
На підставі акту перевірки ДПІ в м. Житомирі винесло податкове повідомлення-рішення № 000033/22/0 від 22.10.2008 року, яким підприємству визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 170,82 грн. основного платежу та 170,00 грн. штрафної санкції.
В акті перевірки зафіксовано порушення з боку Житомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" вимог ст.3 Закону України "Про плату за землю", а саме: філією при розрахунку земельного податку на 2008 рік не було враховано коригування грошової оцінки земельної ділянки, що призвело до заниження земельного податку на загальну суму 170,82 грн.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про плату за землю" ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
Статтею 13 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Статтею 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку самостійно обчислюють суму земельного податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно ст.15 Закону України "Про оцінку земель", підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Відповідно до п.5 Порядку подання податкового розрахунку земельного податку визначено, що у разі зміни протягом року грошової оцінки землі слід перерахувати суму податку, починаючи з місяця, коли ці зміни відбулися.
Рішенням Житомирської міської ради від 29.09.1998 року № 28 "Про затвердження про затвердження міськвиконкому від 30.06.1998 року № 311 "Про розгляд матеріалів технічної документації з комплексної економічної (грошової) оцінки території м. Житомира" було затверджено рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 30.06.1998 року № 311 "Про розгляд матеріалів технічної документації з комплексної економічної (грошової) оцінки території м. Житомира" та введені нові ставки земельного податку.
Рішенням Житомирської міської ради від 05.09.2007 року № 369"Про затвердження матеріалів коригування технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок міста Житомира" затверджено матеріали коригування технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок міста Житомира та в період з жовтня по грудень 2007 року вводиться в дію відкоригована грошова оцінка земельних ділянок міста Житомира.
Згідно рішення Житомирської міської ради від 21.11.2007 року № 456 "Про введення і дію нових розмірів плати за земельні ділянки та приведення у відповідність діючих договорів оренди у м. Житомирі" з 1 січня 2008 року введені нові розміри плати за землю для юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності та громадян міста.
Рішення Житомирської міської ради від 05.09.2007 року № 369"Про затвердження матеріалів коригування технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок міста Житомира" офіційно було оприлюднено в засобах масової інформації, а саме: в газеті "Місто" від 11 жовтня 2007 року № 41(559) стор. 13 та розміщено на сайті Житомирської міської ради у розділі рішень та актуальних питань.
Повторно повідомлення розміщено в газеті "Місто" від 24 квітня 2008 року № 17(587) стор. 7.
Таким чином, філія при розрахунку земельного податку не врахувала зміни щодо коригування техдокументаціцї з нормативної грошової оцінки земельних ділянок міста Житомира, які були належним чином доведені до відома платників податку.
Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги Акціонерно-комерційний банк соціального розвитку "Укрсоцбанк" в особі Житомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" є безпідставними, а тому в задоволенні позовних вимог позивачу відмовляє.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про плату за землю", Законом України "Про оцінку земель", ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
В позові Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" в особі Житомирської обласної філії АКБ "Укрсоцбанк" до Державної податкової інспекції в м.Житомирі про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення - відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Г. Попова
Постанова в повному обсязі виготовлена 14 вересня 2009 року.