Україна
21 січня 2010 р. справа № 2а-19643/09/0570
час прийняття постанови: 15 год. 26 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.
при секретарі Кушек Н.А.,
за участю
представника позивача Турмія С.С. за дов. від 06.10.09р.
представника відповідача Зинченко І.Є. за дов. від 02.10.09р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькшахтометробуд» до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про визнання вимоги про виплату боргу № Ю-35 від 05.11.2009 року недійсною,-
Позивач звернуся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про визнання вимоги про виплату боргу № Ю-35 від 05.11.2009р. недійсною.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним. 10.11.2009 року на адресу позивача надійшла вимога № Ю-35 від 05.11.2009 року про сплату боргу. Вважає, що ця вимога була виставлена з порушенням законодавства України. У позивача склалась заборгованість за період грудень 2009 року - вересень 2009 року. Виставляючи вимогу про сплату боргу на суму 201020,22 грн. відповідач вказує, що ця сума є приріст до боргу, але не вказує до якої саме суми боргу це є приріст, а також не вказує за які місяці це є приріст. Таким чином, дії відповідача позбавляють позивача перевірити правильність розрахунку суми боргу, що робить неможливим вважати цю вимогу законною та обґрунтованою, зокрема, діючим законодавством не передбачено, що вимога про сплату боргу може бути встановленою на приріст до попереднього боргу.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, посилаючись на те, що вимога про сплату боргу № Ю-35 від 03.07.2009р. сформована відповідно до вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькшахтометробуд» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 28.02.1997 року як юридична особа, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька (далі - Управління).
Позивач є страхувальником в розумінні статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-4 (надалі - Закон № 1058-4), згідно якої страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст.15 Закону України № 1058-4 позивач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За період з грудня 2008 року по вересень 2009 року у ТОВ «Донецькшахтометробуд» склалась заборгованість по страховим внескам на суму 201020,22 грн.
Управлінням 05.11.2009 року була сформована та надіслана на адресу відповідача вимога № Ю-35 на суму 201020,22 грн., до якої увійшла сума недоїмки.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, установлених законом.
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058) визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 106 Закону № 1058 протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Абзацом 6 частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1
Зокрема пунктом 8.2. даної Інструкції визначено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випаду, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Згідно пункту 8.6 Інструкції вимога вважається відкликаною, якщо сума боргу самостійно погашається страхувальником; орган Пенсійного фонду скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу внаслідок її узгодження або оскарження; вимога органу Пенсійного фонду про сплату боргу скасовується чи змінюється судом (господарським судом); борг списується у випадках, передбачених статтею 106 Закону № 1058; є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу, що зазначені у вимозі.
У випадку, зазначеному в підпункті "ґ", вимога вважається відкликаною у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби.
При цьому пунктом 8.8. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання.
Таким чином, дослідивши фактичні обставини справи, а саме наявність на час формування вимоги заборгованості по страховим внескам у визначеній в ній сумі, відсутність факту надіслання оскаржуваної вимоги в повній сумі для примусового виконання та враховуючи обраний позивачем спосіб захисту свого права, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позову.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькшахтометробуд» до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про визнання вимоги про виплату боргу № Ю-35 від 05.11.2009 року недійсною не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькшахтометробуд» до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про визнання вимоги про виплату боргу № Ю-35 від 05.11.2009 року недійсною - відмовити у повному обсязі.
Постанова в повному обсязі виготовлена 26 січня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тарасенко І.М.