про залишення позовної заяви без руху
Справа № 607/18747/18
16 жовтня 2018 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
19.09.2018 ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, у якій просив:
- визнати протиправним та скасувати висновок Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 30.11.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), чи втрати працездатності,
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області скласти висновок про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням третьої групи інвалідності,
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням третьої групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби,
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Тернопільській області моральну шкоду в розмірі 20000,00 грн.
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.09.2018 у справі №607/18747/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Адміністративна справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 11.10.2018 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Мартиць О.І.
У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Як передбачено пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачем в позовній заяві не здійснено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 вищевказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Також, підпунктом першим пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема:
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб,
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому суд зазначає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування висновку Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 30.11.2017, зобов'язання скласти висновок, зобов'язання призначити та виплатити допомогу є позовними вимогами немайнового характеру, а позовна вимога про стягнення на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 20000 грн. - є позовною вимогою майнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1762 гривні.
Відтак, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 704,80 грн. та не більше 8810,00 грн.; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 704,80 грн.
Порядок сплати судового збору врегульовано частиною 6 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до частини третьої статті 7 "Про судовий збір", за подання позовної заяви, яка має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі, коли у позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем у позовній заяві заявлено:
- три позовні вимоги немайнового характеру: 1) визнати протиправним та скасувати висновок Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 30.11.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), чи втрати працездатності, 2) зобов'язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області скласти висновок про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням третьої групи інвалідності, 3) зобов'язати Головне управління Національної поліції в Тернопільській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням третьої групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби, за кожну з яких позивачу слід сплатити по 704,80 грн. судового збору,
- одну позовну вимогу майнового характеру про стягнення моральної шкоди у розмірі 20000,00 грн., за яку позивачу слід сплатити 704,80 грн. судового збору.
За подання позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у м. Тернополі м.Тернопіль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34311206084008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;_______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За наведених обставин, суддя приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: 1) здійснення власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 2) сплати судового збору у розмірі 2819,20 грн. за позовні вимоги немайнового та майнового характеру, та подання до суду доказів такої сплати.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя
Прийняти до провадження адміністративну справу №607/18747/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.