Ухвала
Іменем України
22 серпня 2018 року
м. Київ
Провадження № 51 - 7942 впс 18
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4
захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6
розглянув клопотання захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про направлення кримінального провадження № 42018051110000020 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Суть питання та встановлені судом обставини
До Верховного Суду надійшло клопотання захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_5 із доповненням, в якому вони порушують питання про направлення кримінального провадження № 42018051110000020 щодо ОСОБА_7 з Лисичанського міського суду Луганської області до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Клопотання мотивоване тим , що в Лисичанському міському суді Луганської області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Частина матеріалів кримінального провадження, а саме том № 6, містить відомості, що становлять державну таємницю. Однак у Лисичанському міському суді Луганської області відсутні судді, що мають належним чином оформлений допуск до державної таємниці, що дало б їм можливість розглядати дане кримінальне провадження. За твердженням захисників жоден із суддів місцевих судів Луганської області не має подібного допуску.
У зв'язку із наведеним захисники просять Верховний Суд направити кримінальне провадження № 42018051110000020 до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів, зокрема до одного з судів м. Києва, з урахуванням наявності у суддів спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
Позиції інших учасників провадження
Від прокурора відділу військової прокуратури об'єднаних сил ОСОБА_8 надійшов лист, в якому він повністю підтримує доводи, викладені в клопотанні захисників та просить передати зазначене кримінальне провадження на розгляд до іншого суду, в якому наявні умови для здійснення діяльності, пов'язаної із державною таємницею.
В суді касаційної інстанції захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_5 підтримали своє клопотання.
Мотиви Суду
Згідно ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 34 цього Кодексу кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду.
Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів регулюється ч. 3 ст. 34 КПК України та вирішується колегією суддів Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Як убачається з копії обвинувального акта, інкриміноване ОСОБА_7 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 258-3 КК України, вчинено ним на території м. Лисичанська, а тому кримінальне провадження було направлено прокурором відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України до Лисичанського міського суду Луганської області для розгляду по суті.
Згідно реєстру матеріалів кримінального провадження № 42018051110000020, в матеріалах містяться відомості, що становлять державну таємницю, зокрема, в томі 1 та томі 6.
Відповідно до листа Державної судової адміністрації України, Лисичанський міський суд Луганської області не має спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, і відповідно судді цього суду не мають допуску та доступу до державної таємниці.
Отже, в Лисичанському міському суді Луганської області неможливо утворити склад суду для судового розгляду.
Згідно ч. 1 ст. 34 КПК України до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотія, режим воєнного, надзвичайного стану, антитерористичної операції).
Відповідно до положень ст. 517 КПК України досудове розслідування та судове провадження у кримінальному провадженні, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, проводяться з дотриманням вимог режиму секретності. До участі у такому кримінальному провадженні допускаються особи, які мають допуск до державної таємниці відповідної форми та яким надано доступ до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв.
Згідно ст. 2 цього Кодексу завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. В ст. 8 Конституції України зазначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, виходячи із якого судовий захист, судова діяльність має бути спрямована на захист прав і свобод від будь-яких посягань, в тому числі і шляхом забезпечення своєчасного та якісного розгляду конкретних справ.
Листом ДСА України № 5-15515/18 від 21 серпня 2018 року підтверджено факт неможливості на даний час розгляду вищезазначеного кримінального провадження щодо ОСОБА_7 у Лисичанському міському суді Луганської області, оскільки судді цього суду не мають спеціального допуску до державної таємниці та не можуть розглядати таку категорію справ. Отже, оперативний та ефективний розгляд даного кримінального провадження по суті будь-яким складом зазначеного місцевого суду є неможливим.
Згідно повідомлення ДСА України найбільш територіально наближеним місцевим загальним судом, який має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, є Артемівський міськрайонний суд Донецької області.
За таких обставин відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження щодо ОСОБА_7 слід передати для розгляду по суті до найбільш територіально наближеного суду, який має зазначений спеціальний дозвіл, тобто до Артемівського міськрайонного суду Донецької області.
З цих підстав Суд постановив :
Клопотання захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_5 задовольнити частково.
Направити кримінальне провадження № 42018051110000020 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, до Артемівського міськрайонного суду Донецької області для розгляду по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_9
