м. Вінниця
31 липня 2018 р. Справа № 802/1587/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів та продовження строку проведення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 06.06.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Після оголошеної у судовому засіданні 31.07.2018 року перерви, представники сторін у судове засідання не прибули.
Разом із тим, представником позивача подано клопотання про витребування додаткових доказів, зокрема: інформації про те, яка саме ліквідаційна комісія займалась ліквідацією відділення лінійного відділу на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці та чи працює така комісія на даний час; відомостей про те, куди саме передавались кримінальні справи внаслідок ліквідації відділення лінійного відділу на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці; будь-які відомості стосовно місця знаходження кримінальних справ №34008-2-1-2010/083267 та №34008-2-1-2010/083268 від 18.01.2010 року. Крім того, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів просив суд продовжити строк проведення підготовчого провадження. Розгляд клопотання просив здійснювати без його участі.
Представником відповідача також подано заяву за вх. №32405 від 31.07.2018 року, у якій він просить суд здійснювати розгляд заявленого представником позивача клопотання про витребування доказів та продовження строку проведення підготовчого провадження, без її участі.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду заявленого представником позивача клопотання в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, предметом оскарженням у даній справі є протиправність дій відповідача щодо зазначення у запитувані позивачем довідці відомостей про те, що він є особою, якій 27.01.2010 року на лінійному відділі на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці пред'явлено обвинувачення у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258, ч. 11 ст. 190 КК України, у кримінальних справах №34008-2-1-2010/083267 та №34008-2-1-2010/083268 від 18.01.2010 року.
Разом із тим, як зазначає представник позивача, вчинені ним дії, спрямовані на ознайомлення із матеріалами зазначених кримінальних справ №34008-2-1-2010/083267 та №34008-2-1-2010/083268 від 18.01.2010 року не дали позитивного результату, оскільки лінійний відділ на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці ліквідований, а місце знаходження цих кримінальних справ є невідомим.
З огляду на викладене, а також, беручи до уваги те, що дослідження матеріалів зазначених кримінальних справ є необхідним для належного розгляду даної справи, на думку суду, наявні підстави для витребування у Міністерства внутрішніх справ України наступних відомостей:
- інформації про те яка саме ліквідаційна комісія займалась ліквідацією відділення лінійного відділу на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці та чи працює така комісія на даний час;
- відомостей про те куди саме передавались кримінальні справи внаслідок ліквідації відділення лінійного відділу на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці;
- будь-які відомості стосовно місця знаходження кримінальних справ №34008-2-1-2010/083267 та №34008-2-1-2010/083268 від 18.01.2010 року.
Що ж до клопотання представника позивача про продовження строку проведення підготовчого провадження, то суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 3 ст. 173 КАС України).
Згідно із положеннями ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на вище викладене, а також беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів, суд доходить висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв'язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 173, 248, 256, 294 КАС України суд, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України наступні відомості:
- інформацію про те, яка саме ліквідаційна комісія здійснювала ліквідацію відділення лінійного відділу на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці та чи працює така комісія на даний час;
- відомості про те, куди саме передавались кримінальні справи внаслідок ліквідації відділення лінійного відділу на станції Козятин Управління МВС на Південно-Західній залізниці;
- будь-які відомості стосовно місця знаходження кримінальних справ №34008-2-1-2010/083267 та №34008-2-1-2010/083268 від 18.01.2010 року.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повний текст ухвали складено 31.07.2018 року.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна