10 липня 2018 рокусправа № 172/943/17(2-а/172/31/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.
суддів: Чумака С.Ю. Юрко І.В.
перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 22 лютого 2018 року у справі №172/943/17(2-а/172/31/17) за позовом ОСОБА_1 до Заступника головного державного інспектора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Бутенка Юрія Олександровича, Державного інспектора Головного управління Держегеокдастру у Дніпропетровській області про скасування припису та постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 22 лютого 2018 року позовні вимоги задоволено частково.
Головне управління Дергеокадастру у Дніпропетровській області, не погодившись з рішенням суду, звернулось до суду з апеляційною скаргою у даній справі.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з наступних підстав:
- порушення строку подання апеляційної скарги встановленого ст. 286 КАС України;
- не надано документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу.
Заявнику апеляційної скарги надано десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліків.
Копію ухвали разом з супровідним листом надіслано на адресу апелянта та вручено останньому 07 травня 2018 року.
На виконання вимог ухвали до суду від відповідача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою. В обґрунтування підстав для поновлення апелянт зазначає про те, що судом першої інстанції в оскаржуваному судовому рішенні роз'яснено порядок оскарження та зазначено строк на апеляційне оскарження - тридцять днів з моменту його проголошення (підписання). Також, апелянт посилається на те, що по справі № 172/944/17 колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга подана в межах строків, встановлених ст. 295 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2018 року подовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги.
05 липня 2018 року від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, в обґрунтування якого зазначено, що у зв'язку з покладанням функцій та виконання обов'язків Держсільгоспінпекції органами Держгеокадастру, невеликою кількістю штату, заявником несвоєчасно було подано апеляційної скаргу.
Визначені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження суд не визнає поважними з огляду на наступне.
Так, збільшення навантаження на працівників юридичного відділу не позбавляла можливості відповідача, згідно статті 16 КАС України, скористатися послугами інших осіб, що мають право надавати правову допомогу.
Крім того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини у справі "Стаббігс та інш. проти Великобританії", рішення від 02.10.1996 року, та у справі "Девеер проти Бельгії" рішення від 27.02.1980 року, зазначено, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав. Об'єктивних обставин, які б давали підстави вважати пропущеним строк звернення з поважних причин апелянтом не наведено.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що норми ст. 286 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, а відтак строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення.
Одночасно, відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою постанови суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений.
Іншого правила, ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить, а тому зазначені апелянтом підстави для поновлення строку не є поважними.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
На підставі викладеного, керуючись ст. 184, п. 1 ч. 5 ст. 189, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволені клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 22 лютого 2018 року у справі №172/943/17(2-а/172/31/17) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її підписання.
Головуючий суддя: С.В. Чабаненко
Суддя: С.Ю. Чумак
Суддя: І.В. Юрко