ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
18 липня 2018 року м. Київ № 826/7872/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., Літвінової А.В., Мазур А.С., за участі секретаря судового засідання Борсуковської А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання зупинення провадження у справі
за позовом фермерського господарства «Стоянов А.А.», громадської спілки «Всеукраїнська Аграрна Рада»
до 1) Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, 2) Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та 3) Кабінету Міністрів України,
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору 1) акціонерного товариства «Мінерально-хімічна компанія «ЄвроХім», 2) дочірнього підприємства «Агроцентр Єврохім-Україна», 3) акціонерного товариства «Новомосковська акціонерна компанія «Азот», 4) акціонерного товариства «Невинномизький Азот», 5) публічного акціонерного товариства «Азот», 6) публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол», 7) приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке Об'єднання Азот»
про визнання протиправними та скасування рішень, -
Фермерське господарство «Стоянов А.А.» (далі - позивач 1) та Громадська спілка «Всеукраїнська Аграрна Рада» (далі - позивач 2) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (далі - відповідач 1), Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - відповідач 2), Кабінету Міністрів України (далі - відповідач 3) за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору акціонерного товариства «Мінерально-хімічна компанія «ЄвроХім», дочірнього підприємства «Агроцентр Єврохім-Україна», акціонерного товариства «Новомосковська акціонерна компанія «Азот», акціонерного товариства «Невинномизький Азот», публічного акціонерного товариства «Азот», публічного акціонерного товариства «Концерн Стирол», приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке Об'єднання Азот», в якому просять суд визнати протиправними та скасувати рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 27.12.2016 №АД-363/2016/4411-5 "Про застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації" та від 18.05.2017 №АД-376/2017/4411-05 "Про поновлення дії антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації".
В судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішення у справі "826/1024/17, яка наразі перебуває в провадженні Київського апеляційного адміністративного суду.
Представники позивача заперечували проти необхідності зупинення провадження у даній справі, вказавши на те, що вирішення по суті справи 826/1024/17 жодним чином не впливає на ухвалення рішення у ній.
Представники відповідачів та третіх осіб в судовому засіданні не заперечували проти зупинення провадження у справі №826/7872/17.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що в провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №826/1024/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "АЗОТ", Публічного акціонерного товариства "КОЦЕРН СТИРОЛ", Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ АЗОТ" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: АТ "Мінерально-хімічна компанія "ЄвроХім", ДП "Агроцентр Єврохім-Україна", АТ "Новомосковська акціонерна компанія "Азот" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Отже, враховуючи те, що до встановлення судом правомірності/протиправності дій відносно прийняття рішень Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, неможливо ухвалити рішення в адміністративній справі №826/7872/17, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/1024/17.
Керуючись положеннями пункту 3 частини першої статті 236, статей 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження у справі №826/7872/17 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/1024/17.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у адміністративній справі №826/7872/17 протягом десяти робочих днів з моменту усунення таких обставин.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст ухвали виготовлено 23.07.2018.
Головуючий суддя Є.В. Аблов
Судді А.В. Літвінова
А.С. Мазур