73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
"29" червня 2006 р. Справа № 3/158-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Янковської І.Є. при секретарі Вецало М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,
м. Херсон
до Комунального підприємства теплових мереж "Каховтеплокомуненерго", м. Каховка Херсонської області
про стягнення 13985,42 грн.
за участю представників сторін:
від позивача - пров. спеціаліст Осипова Л.І. (дов. № 01-12/6 від 10.01.2006 р.)
від відповідача - не прибули
Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 13985,42 грн. заборгованості по сплаті штрафних санкцій відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" у зв'язку з невиконанням нормативу по працевлаштуванню двох інвалідів.
Ухвалою суду від 15.06.2006 р. розгляд справи був відкладений у зв'язку з неявкою відповідача та ненаданням ним витребуваних матеріалів.
Від відповідача, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, відзив і витребувані матеріали не надійшли, доказів наявності поважної причини невиконання вимог суду ним не надано.
За викладених обставин справа розглядається без участі відповідача.
Заслухавши пояснення і доводи позивача та розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (надалі -Закон) для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної кількості працюючих.
Ст. 18 Закону встановлено коло суб'єктів, що здійснюють працевлаштування інвалідів. Так, працевлаштування інвалідів здійснюється центральними органами виконавчої влади з питань праці та соціальної політики, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями інвалідів.
Таким чином, з аналізу положень Закону випливає, що обов'язок підприємства щодо створення робочих місць не супроводжується його обов'язком підібрати і працевлаштувати інвалідів на створені робочі місця.
На підставі ст. 20 Закону за не створення робочого місця відповідач зобов'язаний сплатити штрафні санкції в розмірі середньорічної плати одного працюючого на підприємстві.
Згідно наданої звітності про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік відповідач повинен був створити чотири робочих місця для працевлаштування інвалідів, фактично у нього в 2005 р. працювало два інваліди. Середньорічна заробітна плата штатного працівника 6993 грн.
У зв'язку з нестворенням відповідачем двох робочих місць позивач нарахував штрафні санкції в сумі 13986 грн. із розрахунку зазначеної суми середньорічної заробітної плати за одне нестворене робоче місце, що відповідає розрахункам відповідача за звітом форми № 10-ПІ.
Оскільки відповідачем доказів перерахування позивачу зазначеної суми штрафних санкцій не надано, вона підлягає стягненню.
Керуючись ст. 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Каховтепло-комуненерго", м. Каховка Херсонської області, вул. Леніна, 20а, рах. 26003230 в ХФ ООО «Мегабанк», МФО 352714, код 05449897, на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Херсон, пров. 40 років Жовтня, 5-а, банківські реквізити: Одержувач: ВДК по м. Херсону, код 24104230, банк УДК по Херсонській області, МФО 852010, р/р 31212230600002, *, 50070000, 01 платежі до Фонду соціального захисту інвалідів) заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 13986 грн.
Постанова набирає законної сили з 11.07.06 р.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.Є. Янковська
4 прим.