Україна
25 листопада 2009 р. справа № 2а-2631/08/0570
час прийняття постанови: 11:10
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Наумової К.Г.
при секретарі Горб О.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області (м. Костянтинівка, Донецької обл.)
до ОСОБА_1 (с. Кандратівка, Костянтинівський район, Донецької обл.)
про стягнення заборгованості перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб у сумі 15114 грн. 40 коп.
за участю сторін
представник позивача : Цимбалюк В.Г. за дов. № 3300 від 11.06.2008
представник відповідача : ОСОБА_3 за дов. № 103/10/10-013 від 08.01.09
Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція у Донецькій області, далі за текстом ДПІ, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб у сумі 15114 грн. 40 коп.
Позивач підтримав позов у повному обсязі. Просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 15114 грн. 40 коп., відповідно до наданої декларації ДСП-17-014-11/189/20.03.06.
Відповідач у письмових запереченнях та його представник у судовому засіданні позов не визнали у повному обсязі та просили відмовити позивачу у задоволенні позову, а також просив при постановлені рішення урахувати постанову по адміністративній справі № 2-а-12453/08 р., яка набрала чинності.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, -
Відповідач, ОСОБА_1, подав до ДПІ декларацію № ДСП-17-014-11/189/20.03.06 про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2005 року, в якій зазначив, що отримав доход у вигляді отриманого у спадщину майна, а саме:
- права на земельну частку (пай) в розмірі 6,67 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі у КСП «Заповіти Ілліча», у с. Кіндратівка, Костянтинівського р-ну, Донецької області, належного ОСОБА_4, матері відповідача, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), серії ДН № 0116315, виданого Костянтинівською райдержадміністрацією 20 березня 1997 року на підставі розпорядження від 13.03.1997 року за № 113, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) 03.07.1997 року за № 9545 та довідки від 04.11.2004 року за № 303 виданій СТОВ «Кіндратівське»(після реорганізації сертифікат знаходиться у оренді СТОВ «Кіндратівське»в розмірі 6.52);
- права на земельну частку (пай) в розмірі 6,67 в умовах кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі у КСП «Заповіти Ілліча», у с. Кіндратівка, Костянтинівського р-ну, Донецької області, належного ОСОБА_5 на підставі сертифікату на права на земельну ділянку частку (пай) серії ДН № 0116317, виданого Костянтинівською райдержадміністрацією 20 березня 1997 року на підставі розпорядження від 13.03.1997 року за № 113, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на права на земельну частку (пай) 08.07.1997 року за № 9544, та довідки від 04.11.2004 року за № 302, виданій СТОВ «Кіндратівське»(після реорганізації сертифікат знаходиться у оренді СТОВ «Кіндратівське»в розмірі 6.52), спадкоємцем якого була дружина -ОСОБА_4, яка фактично прийняла спадщину але не оформила своїх спадкових прав, померла 10.06.2004 р.;
- грошові внескі з відсотками, що зберігаються у філії Дружківського відділення Ощадбанку 6689/09 м. Дружківка на рахунках № НОМЕР_1, НОМЕР_2, належних померлій, ОСОБА_4, на підставі ощадної книжки та довідки за № 2522 від 20.12.2004 року. Виданій ВАТ Державний Ощадбанк України Філія-Дружківське відділення № 6689.
Оцінка спадкового майна -116264 грн. 64 коп.
На підставі поданої відповідачем декларації ДПІ було визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 15114 грн. 40 коп. податковим повідомленням від 22.05.06р. №0000221742/0-8904, яке було отримане відповідачем 28.05.06р., про що в матеріалах справи є поштове повідомлення.
Податковим органом на адресу відповідача направлялись перша податкова вимога від 02.11.06р. №1/135 та друга податкова вимога від 25.12.06р. №2/362, які були, отримані відповідачем, згідно поштових повідомлень.
Відповідач не погодився з таким рішенням позивача та звернувся до суду з позовом про визнання недійсним податкового повідомлення № 0000221742/0-8904 від 22.05.2006 р., яким визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15114, 40 грн.
ОСОБА_1 оскаржив в судовому порядку дане податкове повідомлення. 20.08.2008 р. Донецьким окружним адміністративним судом винесена постанова по справі № 2-а-12453/08 за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про визнання недійсним податкового повідомлення від 22.05.2006 р. № 0000221742/0-8904, якою позов задоволено у повному обсязі, а саме: визнано недійсним податкове повідомлення, яким визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15114 грн. 40 коп., постанова суду була оскаржена ДПІ та ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2008 р. залишена без змін.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.
Пп. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України
Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 зазначеного Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті, а саме контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган чи визначає суми податкового зобов'язання за непрямими методами.
Пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону зазначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 цього Закону передбачає, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.
Пп.3.1.1. п.3.1. ст. 3 зазначеного Закону встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, сума, зазначена ДПІ, не може вважатися податковим зобов'язанням та податковим боргом та стягненню не підлягає.
З огляду на викладене позовні вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з доходів фізичних осіб у сумі 15114 грн. 40 коп. не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.5 ст. 94 КАС України, у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, а також залишення адміністративного позову без розгляду судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України. .
На підставі викладеного та керуючись ст. 67 Конституції України, Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,
ст.ст. 7 -12, 69-72, 94, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні позову Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб у сумі 15114 грн. 40 коп. відмовити.
Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Заява та скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 листопада 2009 р.
Суддя Наумова К.Г.