Справа № 2а-3681/2009
07 грудня 2009 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області
в складі : головуючого - судді Микитчина І.М.
при секретарі Стельмах З.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрию справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВСУ у Львівській області, інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 та скасувати постанову серії ВС № 076400 від 27.04.2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 340 гривень. В обгрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 покликається на те, що зазначена постанова є необґрунтованою, оскільки при розгляді справи не були з'ясовані та доведені обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, йому не роз'яснювалися його права, передбачені ст. 268 КУпАП, не оголошувався протокол про адміністративне правопорушення, не заслуховувалися його пояснення. Постановою ВС № 076400 від 27.04.2009 року на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за вчинення адміністративного проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він 27.04.2009 року о 12 год. 30 хв. в м. Стрию, керуючи автомобілем марки Мерседес-Бенц, державний номер НОМЕР_1, не виконав вимоги дорожнього знаку 3.21 ''В'їзд заборонено''. Однак у його діях відсутній склад правопорушення, оскільки даного правопорушення він не вчиняв, а в постанові не зазначено жодного доказу, на підставі якого інспектором було прийняте рішення про накладення на нього адміністративного стягнення. Крім того, оскаржувана ним постанова не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП. За таких обставин вважає постанову по справі про адміністративне правопорушення протиправною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона прийнята з порушенням його прав та чинного законодавства. Просить також поновити строк звернення до суду за захистом порушених прав, оскільки оскаржувану ним постанову по справі про адміністративне правопорушення він не отримував, а про винесення її дізнався в другій декаді жовтня 2009 року, отримавши постанову ВДВС Стрийського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження та копію постанови по справі про адміністративне правопорушення ВС № 076400 від 27.04.2009 року, а тому строк звернення до суду з метою оскарження цієї постанови пропустив з поважних причин.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини.
Відповідачі, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин у судове засідання не прибули та не повідомили про причини свого неприбуття, тому суд відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розглянув справу за їх відсутності на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, перевіривши докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.
Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що постановою інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 від 27.04.2009 року серії ВС № 076400 ОСОБА_1 було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. З постанови вбачається, що 27.04.2009 року о 12 год. 30 хв. в місті Стрию по вулиці Б. Хмельницького, керуючи автомобілем марки ОСОБА_3, державний номерний знак НОМЕР_1, не виконав вимоги дорожнього знаку 3.21 ''В'їзд заборонено'', чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП.
Поясненнями позивача в судовому засіданні з'ясовано, що 27.04.2009 року о 12 год. 30 хв. в м. Стрию він дійсно керував автомобілем ОСОБА_3, однак Правил дорожнього руху не порушував, а зміст постанови від 27.04.2009 року не відповідає вимогам, передбаченим ст., ст. 283, 284 КУпАП, оскільки не наведено доказів, на яких ґрунтується висновок про вчинення ним адміністративного правопорушення, та не дотримано основних вимог щодо її змісту.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, суд надає віри поясненням позивача, оскільки самим інспектором ДПС ВДАІ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 не представлено доказів на підтвердження правомірності винесеної ним постанови, що не дає можливості належним чином оцінити ступінь вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 1 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 отримав постанову від 27.04.2009 року тільки 20.10.2009 року, дізнавшись тоді про факт порушення своїх прав, суд вважає, що строк звернення до суду пропущений ним з поважних причин, а тому підлягає поновленню.
Відтак, суд вважає, що дії інспектора ВДАІ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 слід визнати протиправними, а постанову ВС № 076400 від 27.04.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. слід скасувати як незаконну.
Керуючись ст., ст. 9, 70, 71, 86, 100, 102, 159, 160-163 КАС України, ст., ст. 287, 288, 289, 293 КУпАП, п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року ''Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті'', суд
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2.
Скасувати постанову серії ВС № 076400 від 27.04.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційну скаргу на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Після вказаних строків постанова набирає чинності.
Суддя І.М.Микитчин