Справа: № 2а-352 2008р.
Іменем України
11 вересня 2008 р. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської
області в складі: головуючого судді - Зємцова В.В.
при секретарі - Галайчук Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання неправомірною бездіяльність, стягнення невиплачених частин щорічної разової грошової допомоги,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука.
Вказував, що він є учасником бойових дій. У відповідності до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідачем до 05.05.2008 року зазначена допомога була виплачена у розмірі 310 грн. Мінімальна пенсія за віком станом на 01.04.2008 року становить 481, 00 грн. Вважає, що недоплата складає 2095, 00 грн.
Просив стягнути з відповідача невиплачену частину щорічної разової грошової допомоги в сумі 2095, 00 грн.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в судове засідання не прибув. Просили справу розглянути у їх відсутності.
Представник третьої особи - Відділення державного казначейства у м. Кременчуці в судове засідання не прибув, були належним чином повідомлені про розгляд справи. Про причини неявки суд не повідомляли.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій. У відповідності до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України „Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою Україні в Законі „Про державний бюджет України" на відповідний рік. З 01.04.2008 року мінімальна пенсія за віком встановлена у розмірі 481 грн.
Відповідачами до 05.05.2008 року було сплачено 310 грн., а підлягало до сплати - 2405 грн. (481 грн.х5 = 2405 грн.), недоплата склала - 2095 грн.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
П.1 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов"язки громадянина.
Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Також, законом не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування. Крім того, ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, тому відсутність коштів та виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Отже, слід дійти висновку, про задоволення позовних вимог та прийняття постанови з урахуванням всіх обставин у справі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19, 152 Конституції України, ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст.ст. 10, 160-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про відмову щодо невиплати щорічної разової допомоги до 05 травня за 2008 рік в належному розмірі.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука на користь ОСОБА_1 - 2095, 00 грн. невиплаченої частини щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік.
Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня проголошення через Автозаводський районний суд м. Кременчука. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.