Справа № 819/356/18
04 червня 2018 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про розстрочення виконання рішення суду від 25.04.2018 року та додані до неї матеріали в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу,
21 травня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про розстрочення виконання рішення суду від 25.04.2018 року та додані до неї матеріали в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.04.2018р. по справі № 819/356/18 за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області стягнуто з Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області податковий борг в сумі 3342085,00 грн.
Заява обґрунтована тим, що на даний момент своєчасне виконання судового рішення з боку заявника вкрай ускладнене, оскільки на сьогоднішній день фінансовий стан дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" є вкрай ускладненим, в зв'язку з чим підприємство негайно сплатити борг в розмірі 3342085,00 грн. не спроможне. Тому і просить суд розстрочити дану заборгованість.
Представник позивача Головного управління ДФС у Тернопільській області в судове засідання не з'явився, подавши до суду клопотання розгляд справи без їх участі , в порядку письмового провадження, заперечує проти задоволення заяви про розстрочення виконання рішення, з тих підстав, що податкові зобов'язання мають бути сплачені в порядку та в строки визначені ПК України.
Представник заявника Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в судовому засіданні просить справу розглянути в порядку письмового провадження, заявлені вимоги про розстрочення виконання рішення підтримує в повному обсязі, посилаючись на те, що підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, заслухавши в судовому засіданні думку представника заявника, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що заяву про розстрочення виконання рішення від 25.04.2018 року, слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до Статуту ДП "Тернопільський облавтодор" основним предметом діяльності підприємства є: ремонт та утримання автомобільних доріг, мостів, інших спору та елементів обстановки доріг, забезпечення функціонування автомобільних доріг як в зимовий так і в літній період, виконання вимог по забезпеченню безпеки дорожнього руху.
Виконання зазначених обов'язків забезпечуються шляхом проведення робіт з капітального, полегшеного, поточного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг. На сьогоднішній день має велике значення підтримка автомобільних доріг в належному стані після зими напередодні ямкового ремонту. Своєчасне проведення зазначених видів робіт має величезне державне значення для забезпечення транспортування вантажів та безпеки руху, оскільки в противному випадку, може привести до дорожньо- транспортних пригод, які можуть призвести до людських жертв та завдати матеріальної шкоди учасникам дорожньою рух.
Стабільна робота підприємства має величезне значення, як в інтересах учасників дорожнього руху, так і в інтересах Тернопільської області та держави в цілому.
ДП "Тернопільський облавтодор" розраховував погасити заборгованість з цих коштів, за виконані роботи, після отримання коштів від Служби автомобільних доріг у Тернопільській області.
Станом на 01.04.2018р. на замовлення Замовника Служба автомобільних доріг у Тернопільській області, ДП "Тернопільський облавтодор" виконано роботи на загальну суму в розмірі 18286,92 грн., які не оплачені у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань (копія інформації про обсяги виконаних, але не прийнятих або умовно прийнятих робіт на замовлення регіональних служб №09-4499 від 10.04.2018р. ).
Ці кошти є прогнозованими доходами ДП «Тернопільський облавтодор», які гарантують погашення існуючого податкового боргу за наслідком та в порядку розстрочення та можливість сплати поточних нарахувань.
У зв'язку з великою заборгованістю перед постачальниками за раніше отримані матеріали та несвоєчасними розрахунками зі сторони Замовників за виконані роботи, в ДП "Тернопільський облавтодор" склалася критична ситуація з виконанням робіт, в т.ч. пов'язаних з забезпеченням безпеки руху. В переважній більшості фінансування цих робіт здійснюється за рахунок обігових коштів підприємства, які є вкрай обмеженими.
Отже, відповідно до вищевикладеного, заявник не в змозі здійснювати першочергові платежі, оскільки станом на 01.05.2018р. існує заборгованість по заробітній платі - 4047,00 грн. ПДФО і військового збору - 1003,2 грн., ПДВ - 15956,90 грн.
Судом встановлено, що про неможливість своєчасного виконання рішення суду свідчить наявність кредиторської заборгованості, недостатність прибутку від господарської діяльності, затримка фінансування робіт, (копія консолідованого балансу (звіту про фінансовий стан)), згідно з яким дочірнє підприємство «Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги" має кредиторську заборгованість у розмірі 25664 тис. грн та дебіторську заборгованість в сумі 1290 тис. грн..
Крім того, враховуючи важке фінансове становище ухвалами Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.07.2017р. по справі № 819/1595/16, від 24.12.2015р. по справі №819/2601/15, від 21.12.17р. по справі 819/1387/17, від 27.12.17р. по справі 819/1758/17 також розстрочено сплату ПДВ і підприємство сплачує вказані платежі.
Виплату заборгованості підприємство здійснює вчасно, у відповідності із графіком погашення заборгованості, передбаченому в ухвалах суду. Підтвердженням зазначеного є відповідні платіжні доручення.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Ч.1 ст. 378 КАС України передбачає, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1235 затверджено Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.
Згідно з пунктами 1.8 розділу 1 вказаного Переліку обставинами, що є підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника, є зокрема: - ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов'язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансуванні отримувача, бюджетних коштів в обсязі достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявник) з бюджету коштів в обсязі, достатньому для масного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, у і ому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів). Зазначена обставина підтверджується такими документами: довідка встановленого зразка. видана фінансовим органом та/або головним розпорядником бюджетних коштів, щодо суми бюджетних асигнувань та/або бюджетних зобов'язань, що не надані (несвоєчасно надані) заявнику, або суми фінансування видатків, що не доведене (несвоєчасно доведене) до заявника в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань; заява (в довільній формі) отримувача бюджетних коштів про неперерахування (несвоєчасне перерахування) йому суми коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань; довідка встановленого зразка, видана розпорядником бюджетних коштів, щодо суми коштів, яку не перераховано (несвоєчасно перераховано) заявнику в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів). Виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.
В судовому засіданні встановлено, що у ДП «Тернопільський облавтодор» наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме підприємство дійсно перебуває у вкрай важкому фінансовому стані, а виконання рішення суду від 25 квітня 2018 року приведе підприємство до кризового стану.
Тому, подану заяву щодо розстрочення виконання рішення суду від 25 квітня 2018 року слід задовольнити, шляхом надання розстрочки виконання рішення суду щодо сплати 3342085,00 грн. податкового боргу строком на 12 місяців і сплатою суми заборгованості з травня 2018 року по квітень 2019 року рівними частками щомісяця.
Керуючись ст.ст. 241-243,248, 378 КАС України, суд, -
Заяву про розстрочення виконання рішення суду задовольнити.
Розстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду 25.04.2018р. по справі № 819/356/18 про стягнення з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вулиця Кульчицької,8, код ЄДРПОУ 31995099) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області заборгованість в загальному розмірі 3342085 (три мільйони триста сорок дві тисячі вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. строком на 12 місяців, шляхом сплати суми заборгованості з травня 2018 року по квітень 2019 року рівними частками щомісяця.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Подлісна І.М.
Копія вірна
Суддя Подлісна І.М.