Справа № 22-а-26208/11 Головуючий 1 інстанції АндросовО.М.
Категорія: соціальні Доповідач: Сілантьєва Е.Є.
15 листопада 2011 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:
Головуючого Сілантьєвої Е.Є.,
Суддів Гальянової І.Г.,
ОСОБА_1,
розглянула в порядку письмового провадження в м. Харкові справу за позовом ОСОБА_2
Іванівни до Управління пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області про зобов'язання перерахунку та виплати державної соціальної допомоги як особі, яка має статус «дитина війни»
за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області
на рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 12 липня 2010 року,
Позивач звернувся у суд з позовом, в якому просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести відповідні виплати за 2007-2009 роки.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, однак такі виплати не проводяться у розмірі, встановленому вказаною статтею.
Відповідач у письмових запереченнях просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на його безпідставність.
Рішенням Барвінківського районного суду Харківської області від 12 липня 2010 року позов задоволений частково.
Зобов'язано УПФУ в Барвінківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, та за 2009 рік з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням раніше здійснених виплат.
Стягнуто з УПФУ в Барвінківському районі Харківської області на користь ОСОБА_2 понесені ним судові витрати в сумі 22 грн. 75 коп.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Справу вирішено за відсутності осіб, згідно їх заяв, за наявними у справі матеріалами.
В апеляційній скарзі УПФУ в Барвінківському районі Харківської області просить скасувати рішення районного суду, у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом першої істанції матеріального і процесуального права.
Судова колегія, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Як було встановлено судом першої інстанції, позивач є дитиною війни і відповідно до ст. 6 цього закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.
Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням сг. 111 Закону України «Про державний бюджет України за 2007 рік», якою встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами, розмірі 50 % від розміру надбавки встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема положення ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» щодо зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зазначене рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України. Таким чином з 9 липня 2007 року спірні відносини регулюються відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2007 року.
За таких підстав суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року є обґрунтованими.
Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-УІ від 28.12.2007р. ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення п.п. 41 розділу 2 цього Закону.
Зазначене рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України.
З 1 січня по 22 травня 2008 року підвищення до пенсії позивачу нараховувалось та сплачено на підставі п. 41 розділу 2 Закону України № 107-УІ від 28.12.2007р., а з 22 травня по 31 грудня 2008 року та підставі Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Законодавчими актами на 2009 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» чинної редакції, яка передбачає підвищення пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком, не зупинено.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплати підвищення пенсії щомісячної надбавки у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія вважає, що підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції не вбачається.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія,
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області залишити без задоволення.
Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 12 липня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили після проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її проголошення .
Головуючий -
Судді-