02093 м. Київ, вул. Поліська,3-б, тел.567 90 48,факс 567-80-79; e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua
24.11.09 22-а-39433/08
Справа № 22-а-39433/08 р. Головуючий у першій інстанції Д»яков В.І.
Доповідач Маслій В.І.
Іменем України
17 листопада 2009 року Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Маслія В.І. ,
суддів: Данилової М.В., Малиніна В.В.
при секретарі: Овчинніковій Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2008 року у справі за його позовом до Менської виправної колонії № 91 про визнання дій протиправними та зобов»язання виконати певні дії, -
встановила:
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2008 року у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Менської виправної колонії № 91 про визнання дій протиправними та зобов»язання виконати певні дії відмовлено, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погодившись з ухвалою судді позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі, посилаючись на те, що суд неповно дослідив обставини справи, дав їм невірну оцінку та ухвалив рішення яке не відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати дії Менської виправної колонії № 91 протиправними та зобов»язати відповідача вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З матеріалів справи вбачається, що предметом справи є визнання дій суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій, а тому колегія суддів вважає, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Суд не дав належної оцінки цим обставинам справи, помилково застосував п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України та ухвалив ухвалу, яка не відповідає вимогам процесуального права.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2008 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.І. Маслій
Судді: М.В. Данилова
В.В. Малинін
(повний текст постанови виготовлений 23 листопада 2009 року)