про відмову в зупинені провадження у справі
14 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/434/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мачульського В.В.,
при секретарі судового засідання Масюк Г.С.,
за участю представника позивача Олейника І.Ю.,
представника відповідача Хитрик Н.В.,
розглянувши в судовому засіданні у порядку спрощеного провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,
Державне підприємство «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (дала - ДП ДГ «Перемога», позивач) звернулось з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (далі - ГУ Держгеокадаст у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною та скасування відмови Головного управління Держгеокадастру у Волинській області у погодженні Державному підприємству «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території Баківцівської сільської ради за межами населених пунктів та в селі Баківці Луцького району Волинської області, оформленої листом від 06.03.2018 за №8-3-0.3-1936/2-18 та зобов'язання відповідача погодити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель на території Баківцівської сільської ради за межами населених пунктів та в селі Баківці Луцького району Волинської області.
18.04.2018 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому одночасно просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у судовій справі №161/17671/16-ц. Вважає, оскільки предметом розгляду судової справи №161/17671/16-ц є визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею, на підставі якого ДП ДГ «Перемога» замовлено розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, в погодженні якої відмовлено ГУ Держгеокадастом у Волинській області листом від 06.03.2018 №8-3-0.3-1936/2-18, що у справі №803/434/18 оскаржується. Отже, розгляд даної справи є неможливий до вирішення судової справи №161/17671/16-ц, оскільки у разі визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею ДП ДГ «Перемога» втратить право на замовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, зо зумовить відсутність необхідності погодження такої документації. На підставі наведеного просить зупинити провадження у справі №803/434/18 до набрання законної сили рішення у справі №161/17671/16-ц.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 дану справу призначено до судового розгляду на 16 год. 00 хв. 03.05.2018.
В судовому засіданні 03.05.2018 оголошено перерву до 11 год. 00 хв. 14.05.2018 у зв'язку із необхідністю одержання додаткових доказів.
14.05.2018 в судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання про зупинення провадження у даній справі підтримав та просив суд його задовольнити.
Представник позивача, з приводу заявленого клопотання заперечив та додатково зазначив, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, приходить до висновку що клопотання про зупинення провадження у справі до задоволення не підлягає з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.06.2017 у справі №161/17671/16-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 18.07.2017, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ДП ДГ «Перемога», ГУ Держгеокадастру у Волинській області, треті особи: Баківцівська сільська рада, Національна академія аграрних наук України про визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею відмовлено.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.10.2017 рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.06.2017 та ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 18.07.2017скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.04.2018 закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.05.2018 року об 11 год. 30 хв.
Предметом розгляду судової справи №161/17671/16-ц є визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею. В той же час як предметом розгляду справи 803/434/18 є правомірність погодження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, в погодженні якої відмовлено Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області листом від 06.03.2018 року № 8-3-0.3-1936/2-18. У даному випадку дані справи не є взаємопов'язані.
На думку суду оскарження державного акта на право постійного користування землею (справа №161/17671/16-ц) ні в якій мірі не пов'язана з розглядом даної адміністративної справи, якою суд надає оцінку законність та правомірність відмови ГУ Держгеокадастру у Волинській області в погоджені технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, а тому суд не вбачає правових підстав для зупинення провадження в справі.
Суд також зазначає, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини та факти, які є предметом судового розгляду даної справи.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, з огляду на що, у задоволенні клопотання представника відповідача, слід відмовити.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 256 КАС України,
В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про зупинення провадження у справі за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий
Суддя В.В. Мачульський
Повна ухвала складена судом 15 травня 2018 року.