79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
01.12.09 Справа№ 30/171
за позовом: Прокурора Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м.Львів
до відповідача: АКГ „Полтва”, м.Львів
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів
про зобов”язання до вчинення дій та стягнення 12393,64 грн.
Суддя Н.Мороз
Представники:
Від прокуратури: Панькевич Р.В.
від позивача - Бекесевич Ю.В.
від відповідача - Гошовський Ю.М. -керівник
від третьої особи: н/з
Суть спору:
Позов заявлено Прокурором Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м.Львів до АКГ „Полтва”, м.Львів за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів про зобов”язання до вчинення дій та стягнення 12393,64 грн.
Ухвалою суду від 20.08.2009р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 15.09.2009р.
15.09.2009р., 06.10.2009р., 10.11.2009р., розгляд справи відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах.
Представник позивача та прокурор в судове засідання з”явились. Позов просять задоволити. Ствердили, зокрема, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,1040га по вул. Ковельська,113 у м. Львові для обслуговування індивідуальних гаражів без документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою.
Представник відповідача в судове засідання з”явився, на виконання вимог ухвали суду подав відзив на позов №С-1 від 01.10.2009р., яким проти позову заперечив. Зокрема зазначив, що кооператив правомірно користується земельною ділянкою, а відсутніть правовстановлюючих документів на земельну ділянку зумовлено відсутністю відповідного рішення Львівської міської ради. Крім того вказав на ряд допущених порушень при проведенні перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області.
Представник третьої особи в судове засідання не з”явився, причин неявки суду не повідомив.
В порядку ст.ст. 30,65 ГПК України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення спору, суд викликав для дачі пояснень державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області Жильцова Володимира Вікторовича.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив:
26.05.2009р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства (акт перевірки в матеріалах справи). В результаті проведеної перевірки встановлено, що АГК „Полтва” самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,1040 га по вул. Ковельська,113 у м. Львові для обслунговування індивідуальних гаражів за відсутності документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою в порушення ст.ст.125,126 ЗК України, у зв”язку з чим видано припис № 1008 від 01.06.2009р., яким зобов”язано оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку.
Крім того, державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель складено протокол про адміністративне правопорушення №442 від 01.06.2009р. та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 121 від 01.06.2009р, які додано до матеріалів справи.
Постанова Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області № 121 від 01.06.2009 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. відповідачем отримана, зазначеною постановою визнано голову правління АГК „Полтва” Гошовського Ю.М винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме -самовільне зайняття земельної ділянки. Зазначена постанова відповідачем не оскаржувалась, доказів про скасування цієї постанови у встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення порядку, і , відповідно, про невинуватість Гошовського Ю.М.. у скоєнні відповідних правопорушень суду не надано
Із вищезазначеними актами перевірки та приписами Управлінням з контролю за використання та охороною земель у Львівській області відповідач ознайомлений, що підтверджується його підписом на вказаних документах.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області було надіслано відповідачу в додаток до листа за №1447 від 29.05.2009 р розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (акт перевірки від 26.05.2009 р.) та запропоновано в добровільному порядку в 15-ти денний термін відшкодувати шкоду в розмірі 12393,64 грн. Розрахунок розміру шкоди проведено відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.
На день вирішення спору доказів звільнення чи доказів правомірного використання земельної ділянки у м. Львові по вул. Ковельска,113 суду не подано.
Відповідно до ст.ст. 12, 116 Земельного кодексу України, юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним кодексом України. Розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до вимог Земельного кодексу України; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст. В силу ст.125 ЗК України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації, забороняється.
Згідно ст.126 ЗК України, документом, що посвідчує право на земельну ділянку є державний акт або договір оренди, який зареєстрований відповідно до закону.
Відповідачем в судових засіданнях не було представлено доказів правомірності користування спірною земельною ділянкою.Прокурор, представник позивача зазначили, що жодних рішень компетентними органами щодо надання вищевказаної земельної ділянки у власність чи користування відповідачу не приймалися. В письмових поясненнях від 01.10.2009р. відповідач зазначив, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку по вул.Ковельській,113 у м.Львові у нього відсутні. Таким чином, доводи представника відповідача викладені у відзиві не спростовують позовних вимог та судом до уваги не приймаються.
Ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Згідно п. б. ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Частиною 3 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що одним із способом захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки є відшкодування заподіяних збитків.
Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Стаття 153 Земельного кодексу України гарантує недоторканість права власності на земельну ділянку. Власник вправі вимагати відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Згідно ч. 4 ст. 376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Оскільки відповідач користується земельною ділянкою без необхідних на таке користування документів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані поданими доказами, та підлягають до задоволення повністю.
З огляду на те, що спір виник з вини відповідача, судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст.12,116,125,126,212 ЗК України, ст.376 ЦК України, ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд,-
1. Позов задоволити повністю.
2. Зобов”язати автогаражний кооператив „Полтва”, м.Львів, вул. Ковельська,113 (код ЄДРПОУ 20857688) звільнити зайняту земельну ділянку площею 0,1040 га за адресою: м.Львів, вул. Ковельска,113 за рахунок власних коштів.
3.Стягнути з автогаражного кооперативу „Полтва”, м.Львів, вул. Ковельська,113 (код ЄДРПОУ 20857688):
- в доход місцевого бюджету Личаківського району м.Львова (р/р 31517921700006 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389406), стягувач: Львівська міська рада, м.Львів, пл. Ринок,1 (ЄДРПОУ 04055896) - 12393,64 грн. шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки;
- в доход державного бюджету - 123,93 грн. держмита;
- в доход місцевого бюджету Личаківського району м. Львова - 236,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Мороз Н.В.