Справа №2а-141 2009 рік
24 березня 2009 року
Вільшанський районний суд
Кіровоградської області
в складі:
головуючого судді Гольші О.А. при секретарі Лалаян А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Вільшанка Кіровоградської області адміністративний позов ОСОБА_1 до ІДПС ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІДПС ОСОБА_2 ДАІ ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень посилаючись на те, що 17 лютого 2009 року о 10 годині 15 хвилин в смт. Вільшанка Кіровоградської області на вул. Лагонди інспектором Вільшанського ВДАЇ ОСОБА_4 відносно нього було складено протокол серії АЕ №0705117 про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що він 17.02.2009 року о 10 годині 15 хвилин керував автомобілем МАН-25-331, д/н. СЕ 69-30 АЕ в смт. Вільшанка по вул. Лагонди без договору обов»язкового страхування цивільної відповідальності та не пройшов предрейсовий медичний огляд, чим порушив п.2.1 «б», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.126 КпАП України. На підставі вищевказаного протоколу інспектором Вільшанського ВДАІ ОСОБА_4 було винесено постанову ВА 031191 по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої накладено адміністративне стягнення у розмірі 500 гривень штрафу. Цього ж дня, 17 лютого 2009 року о 10 годині 15 хвилин в смт. Вільшанка Кіровоградської області на вул. Лагонди інспектором Вільшанського ВДАЇ Кузьмовичем Олександром Володимировичем відносно нього було складено протокол серії А б/н про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що він 17.02.2009 року о 10 годині 15 хвилин керував автомобілем МАН-25-331, д/н. СЕ 69-30 АЕ в смт. Вільшанка по вул. Лагонди буксирував причіп, з порушенням правил норм і стандартів без узгодження з ДАІ, та невідповідність з записами в реєстраційних документах, чим порушив п.3.1, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.121 КпАП України. На підставі вищевказаного протоколу інспектором Вільшанського ВДАІ ОСОБА_5 було винесено постанову ВА 031181 по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої накладено адміністративне стягнення у розмірі 425 гривень штрафу. З вказаними постановами позивач не згоден, оскільки відповідно до ст.36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. У зв»язку з наведенним, позивач просить визнати протиправним рішення суб»єкта владних повноважень, щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КпАП України, провадження по справі у цій частині закрити.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідачі в особі суб»єкта владних повноважень в судове засідання не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином. Відповідач ОСОБА_6 надав суду заяву, в якій просить справу слухати у його відсутності, з позовом згоден.
Згідно п.4 ч.1 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб»єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, встановив наступне.
Відповідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Пунктом 1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно ч.2 ст.19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Однак, відповідачі не з»явились до суду, інспектор Вільшанського ДАІ Кузьмович Олександр Володимирович не повідомив про причини неявки, що суд розцінює, як відсутність у нього будь-яких доказів в підтвердження винесеної ним постанови, відповідач ОСОБА_4 надав в судове засідання заяву, в якій просить справу слухати у його відсутність, з позовом згоден.
Відповідно положень ст.245 КпАП України, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об»єктивне з»ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
В судовому засіданні встановлено, що 17 лютого 2009 року о 10 годині 15 хвилин в смт. Вільшанка Кіровоградської області на вул. Лагонди інспектором Вільшанського ВДАЇ ОСОБА_4 відносно ОСОБА_1 було складено протокол серії АЕ №0705117 про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що ОСОБА_1 17.02.2009 року о 10 годині 15 хвилин керував автомобілем МАН-25-331, д/н. СЕ 69-30 АЕ в смт. Вільшанка по вул. Лагонди без договору обов»язкового страхування цивільної відповідальності та не пройшов предрейсовий медичний огляд, чим порушив п.2.1 «б», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.126 КпАП України. На підставі вищевказаного протоколу інспектором Вільшанського ВДАІ ОСОБА_4 було винесено постанову ВА 031191 по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої накладено адміністративне стягнення у розмірі 500 гривень штрафу. Цього ж дня, 17 лютого 2009 року о 10 годині 15 хвилин в смт. Вільшанка Кіровоградської області на вул. Лагонди інспектором Вільшанського ВДАЇ Кузьмовичем Олександром Володимировичем відносно нього було складено протокол серії А б/н про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що він 17.02.2009 року о 10 годині 15 хвилин керував автомобілем МАН-25-331, д/н. СЕ 69-30 АЕ в смт. Вільшанка по вул. Лагонди буксирував причіп, з порушенням правил норм і стандартів без узгодження з ДАІ, та невідповідність з записами в реєстраційних документах, чим порушив п.3.1, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.121 КпАП України. На підставі вищевказаного протоколу інспектором Вільшанського ВДАІ ОСОБА_5 було винесено постанову ВА 031181 по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої накладено адміністративне стягнення у розмірі 425 гривень штрафу (а.с.2-5).
Відповідно до ст. 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Суб»єкти владних повноважень, перед прийняттям постанов, розглядаючи одночасно протоколи про адміністративні правопорушення, використовуючи свої повноваження, повинні були врахувати вимоги ст.36 КпАП України та накласти на позивача стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, але цього не було зроблено.
За таких обставин, суд дійшов до висновку про скасування постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки рішення прийнято з порушенням вимог ст.36 КпАП України. Доказів щодо правомірності свого рішення суб»єкт владних повноважень суду не надав.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 18, 19, 71, 87, 90, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, ч.1-4 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 5 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії інспектора ДПС ОСОБА_2 ОСОБА_3.
Скасувати постанову серії ВА 031181 від 17.02.2009 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 425 гривень, справу в цій частині провадженням закрити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільшанський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя - підпис
Копія вірна: Суддя Вільшанського
районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_7