Справа № 2-а-5092/09
Іменем України
16 грудня 2009 року Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі: головуючого Грицака Р.М.
за участю секретаря Семяоніді В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними і стягнення державної грошової допомоги по догляду за дитиною, встановленої Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», -
Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними і стягнення державної грошової допомоги по догляду за дитиною, встановленої Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є матір'ю малолітньої дитини та перебуває у відпустці по догляду за дитиною, і відповідно до ст. 15 цього Закону їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога в розмірі, що дорівнює різниці між 75 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Вона отримувала дану допомогу в розмірі 130 грн. Однак на звернення до відповідача про перерахунок допомоги у зв'язку з тим, що вона не працює та не отримує доходів, їй було відмовлено. Вважає, що такий розмір допомоги не відповідає чинному законодавству України, а тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті вищевказаної допомоги у розмірі, передбаченому п. 22 «Порядку» та стягнути з відповідача їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з січня 2009 року по жовтень 2009 року в сумі 6054 грн. 50 коп. та зобов'язати відповідача призначити їй вказану допомогу з 01.11.2009 року щомісячно до закінчення строку, передбаченого законом у розмірі 501 грн. 75 коп., який встановлений п. 22 Порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просить задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Тому суд вважає можливим вирішення справи у відсутності відповідачів на підставі наявних у ній доказів згідно ч. 4 ст. 128 КАС України.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав:
Позивачка ОСОБА_1 є матір'ю дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Щодо вимог про виплату даної допомоги за 2009 рік в розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, то суд вважає, що вказані вимоги не можуть бути задоволені, оскільки Законом України від 28.12.2007, № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ч. 1 ст. 15 та п. 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», згідно яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Порядок виплати даної допомоги регулюється Постановою КМ України від 27.12.2001, № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", в пункті 22 якої вказаний розмір даної допомоги, передбачений статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Встановлено, що позивачу відповідачем виплачувалась допомога у мінімальному розмірі 130 грн. Таким чином, виплата позивачу даної допомоги в 2009 році здійснювалась на підставі та у відповідності з діючою нормою зазначеного закону.
Згідно ч. 3 п. 22 Порядку, для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).
Однак, в судовому засіданні не було подано доказів, що позивач зверталась до Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради з відповідною заявою про призначення їй допомоги в розмірі 501 грн. 75 грн. та подала усі необхідні документи, однак управління їй відмовило у цьому, тому вимоги щодо стягнення з відповідача допомоги в сумі 6054 грн. 50 коп. є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.
Крім того, вимоги позивача про зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 501 грн. 75 коп. не підлягають до задоволення, оскільки судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені в майбутньому.
За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними і стягнення державної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік слід відмовити за безпідставністю вимог.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 11, 86, 158, 163, 186 КАС України, ч. 1 ст. 15 та п. 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМ України від 27.12.2001, № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними і зобов'язання виплати державної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік - відмовити.
Постанова суду набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.
Головуючий Р.М. Грицак