Справа № 2-а-8686/11
6-а/571/2/2018
іменем України
21 лютого 2018 року смт Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Рокитнівський відділ з питань призначення та перерахунку пенсій Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником,
ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №2-а-8686/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі провести нарахування і виплату коштів, передбачених ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: стягувача - ОСОБА_3, померлого 22.08.2016 року, його правонаступником - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителькою в с.Карпилівка, вул.Глиняна,9, Рокитнівського району Рівненської області.
В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №2-а-8686/11 від 22.12.2011 року було задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 22 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.
Зазначена постанова набрала законної сили та була надіслана стягувачем до управління ДВС Головного управління юстиції Рівненської області.
22 серпня 2016 року ОСОБА_4 (стягувач) помер. На момент його смерті постанова суду не була виконана в повному обсязі - боржник (управління ПФУ в Рокитнівському районі) здійснив нарахування пенсії, однак нарахована пенсія виплачена не була. Вказана постанова суду і на даний час обліковується в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, а отже підлягає виконанню. ОСОБА_2 є його дружиною та спадкоємницею за законом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом.
Оскільки на даний час рішення не виконано, посилаючись на норми статей 55, 264 КАС України (у редакції КАС України на момент звернення до суду), просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №2-а-8686/11, а саме: стягувача - ОСОБА_3 на його правонаступника - ОСОБА_2.
Згідно заперечення, Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заперечує проти заміни стягувача правонаступником по справі №2-а-8686/11 посилаючись на те, що ст.264 КАС України (у редакції КАС України на момент звернення до суду) регламентує, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Виконавче провадження щодо виконання постанови Рокитнівського районного суду №2-а-8686/11 від 22.12.2011 завершено. Згідно клопотання просять розгляд справи провести за відсутності представника управління.
Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом від 02.01.2018 року повідомило, що згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Рокитнівським районним судом Рівненської області №2-а-8686/11, 20.09.2012 завершено на підставі пункту 11 статті 49 Закону України “Про виконавче провадження» (у попередній редакції Закону).
Виконавчі провадження, де стягувачем є ОСОБА_4, на примусовому виконанні у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не перебувають.
Також зазначають, що у відповідності до вимог Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженого Постановою КМ України №440 від 03.09.2014, постанова Рокитнівського районного суду по справі №2-а-8686/11 від 22.12.2011 стосовно ОСОБА_3 прийнята до обліку. Дані про рішення внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Сформована справа передана до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акта приймання-передавання за 4 квартал 2014 року.
Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, подану заяву підтримує повністю.
В судове засідання інші особи, які беруть участь у справі, не з'явились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені згідно закону. Відповідно до ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а-8686/11 приходить до наступного.
22.12.2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, задоволено.
Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо відмови провести перерахунок та виплату позивачеві щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести нарахування та виплату позивачеві - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 22 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум (а.с.12).
20 квітня 2012 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 22 грудня 2011 року залишено без змін (а.с.19).
Стягувач ОСОБА_4 22 серпня 2016 року помер, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.20).
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.08.2017 року, заявниця, як спадкоємець після смерті ОСОБА_3, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з: доплати до пенсії передбаченої ст.39, ст.51, грошової допомоги передбаченої ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.3).
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.379 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.
Водночас, заявницею ОСОБА_2 не надано суду доказів, які б підтверджували факт наявності відкритого виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 22.12.2011 року у справі №2-а-8686/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.
З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 02.01.2018 р. №15/5-0-17-18/03.2 встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Рокитнівським районним судом Рівненської області №2-а-8686 від 22.12.2011, 20.09.2012 завершено на підставі пункту 11 статті 49 Закону України “Про виконавче провадження» (у попередній редакції Закону). У відділах державної виконавчої служби Голового територіального управління юстиції у Рівненській області на примусовому виконанні не перебувають виконавчі провадження з примусового виконання постанови Рокитнівського районного суду №2-а-8686/11 ( а.с. 21-22 ).
Крім того, суд приймає до уваги, що в поточній редакції Постанови КМ України №440 від 03.09.2014 року, редакція від 05.01.2017 року, якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.
Також слід зазначити, що право позивача ОСОБА_3, передбачене Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо розміру доплат до пенсії, стосовно якої виник спір з відповідачем, нерозривно пов'язане з особою, оскільки випливає з її статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, воно припинилось в момент його смерті і не може входити до складу спадщини.
За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача його правонаступником.
Керуючись ст.ст.248, 295, 379 КАС України, суд,
Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-8686/11, а саме: стягувача - ОСОБА_3, померлого 22.08.2016 року, на його правонаступника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, жительку с.Карпилівка вул.Глиняна,9, Рокитнівського району Рівненської області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.
Суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області ОСОБА_5