ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"20" лютого 2018 р. Справа № 809/162/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 25.07.2017 року за № 162, -
30.01.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 25.07.2017 року за № 162 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Калуші", зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі за позовом до виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 25.07.2017 року за № 162, зобов'язання до вчинення дій в частині заявлених позовних вимог про зобов'язання комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 1" здійснити перерахунок плати за житлово-комунальні послуги з 25.07.2017 року та повернути кошти на особистий рахунок споживача.
Щодо решти позовних вимог, то ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків, шляхом зазначення: власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача; відомостей про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
При цьому, ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 05.02.2018 роз'яснено позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
19.02.2018 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду поштовим зв'язком надійшла заява ОСОБА_1 від 12.02.2018 про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначено ідентифікаційний номер, номер засобу зв'язку позивача, а також додано обґрунтування позовних вимог та заяву про зменшення позовних вимог.
Зважаючи на зміст вищевказаних документів, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1, на вимогу ухвали від 05.02.2018 про залишення позовної заяви без руху, не вказав жодних відомостей про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт, та не надав жодних підтверджуючих документів про такі обставини. Також позивач в обґрунтуванні позовних вимог не вказав яким чином порушуються його права оскаржуваним рішенням від 25.07.2017 року за №162.
Так, рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 25.07.2017 №162 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Калуші», яке позивач просить суд визнати протиправним та скасувати, встановлює загальний розмір тарифу для кожного конкретного будинку, перелік послуг, що входять до складу послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій, що надаватимуться в кожному конкретному будинку, та їх вартість, періодичність та строки надання послуги виконавцями: комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №1» та комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №4».
Тобто, вказане рішення від 25.07.2017 №162 затверджує тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надають лише такі комунальні підприємства як «Житлово-експлуатаційна організація №1» та «Житлово-експлуатаційна організація №4».
В свою чергу, згідно рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.11.2017 №30, копія якого додана до позовної заяви, встановлено, що послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м. Калуші надають: комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №1» - для 195 будинків, а комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №4» - для 151 будинку.
Суд звертає увагу на те, що позивач в позовній заяві та в доданих до неї документах не вказав, яке відношення ОСОБА_1 має до комунальних підприємств «Житлово-експлуатаційна організація №1» та «Житлово-експлуатаційна організація №4», оскільки позивач не зазначив, що його будинок відноситься до тих будинків, які обслуговуються комунальними підприємствами «Житлово-експлуатаційна організація №1» або «Житлово-експлуатаційна організація №4». При цьому, жодних договорів про надання позивачу таких послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій або платіжних документів на підтвердження оплати за отримання таких послуг, позивач суду не надав.
Окрім цього, в матеріалах справи містяться копія листа директора комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №1» від 13.09.2017 №Т-229, однак вказаний лист є відповіддю на інформаційний запит ОСОБА_2 від 07.09.2017, що адресована не позивачу, а ОСОБА_2 за адресою: проспект Лесі Українки, 5/72.
Теж саме стосується листа Калуської міжрайонної прокуратури від 18.09.2014 №158/11, який також адресований ОСОБА_2, а не ОСОБА_1
На підставі вище наведеного, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху від 05.02.2018, а тому даний позов слід повернути позивачеві з усіма доданими до нього матеріалами.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі наведеного, керуючись ст. 169, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 25.07.2017 року за № 162 - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.