Справа № 815/606/18
15 лютого 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши заяву Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області про забезпечення позову,
14.02.2018 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області про вжиття заходів забезпечення позову, в якій заявник просив зупинити дію постанови про накладення штрафу від 29.12.2017, від 13.11.2017, від 29.12.2017 про стягнення виконавчого збору (ВП № 54682342); зупинити дію постанов про відкриття виконавчого провадження від 19.01.2018 про примусове виконання постанови ВПВР від 13.11.2017 (ВП №55570637), від 18.01.2018 про примусове виконання постанови ВПВР від 29.12.2017 (ВП № 55570796) та від 18.01.2018 про примусове виконання оскаржуваної постанови ВПВР від 29.12.2017 (ВПВР 55570528).
Вищезазначена заява подана згідно з п.1 ч.1 ст.153 КАС України - до подання відповідної позовної заяви до суду.
Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що вищевказана заява про вжиття заходів забезпечення позову підлягає поверненню відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, оскільки не відповідає вимогам ч.2, ч.4 статті 152 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.152 КАС України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з ч.4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
В порушення вищезазначених норм у заяві не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; а також до заяви не додано документу про сплату судового збору.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці, яка визнана в Україні джерелом права, виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду позов. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Згідно з ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 152, 154 КАС України, суд
Заяву Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В. Завальнюк