Головуючий у 1 - й інстанції: ДолгополовА.М.
Справа № 2 -2125/2004
№ апеляційного провадження: 22-ц/796/ /2018
04 січня 2018 року м. Києва
Суддя судової палати у цивільних справах Апеляційного суду м. Києва Гаращенко Д.Р., вивчивши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року у цивільній справі за поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України,
11 жовтня 2017 року до Апеляційного суду м. Києва надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року у цивільній справі за поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України.
У зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», було змінено територіальну підсудність судовихсправ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та зобов'язано забезпечити розгляд, зокрема, цивільних справ, підсудних загальним апеляційним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - Апеляційним судом міста Києва.
Вказаною статтею також встановлено, що справи, які перебувають у провадженні судів, розташованих на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, та розгляд яких не закінчено, передаються судам відповідно до встановленої цим Законом підсудності, протягом десяти робочих днів з дня набрання ним чинності або з дня встановлення такої підсудності.
З метою забезпечення розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року у цивільній справі за поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України, направленим електронною поштою на офіційну електронну адресу Київського районного суду міста Сімферополя, було здійснено запит про витребування матеріалів цивільної справи № 2 -2125/2004 за позовом поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України.
Відповідь на вказаний запит не надійшла.
07 листопада 2015 року Апеляційним судом м. Києва було повторно направлено до Київського районного суду міста Сімферополя запит про витребування матеріалів цивільної справи № 2 -2125/2004 за поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України.
08 листопада 2017 року до Апеляційного суду м. Києва надійшов лист вих. № 5849 від 07 листопада 2017 року, за підписом голови Київського районного суду міста Сімферополя, в якому повідомляється по відмову в направленні витребуваних матеріалів цивільної справи № 2 -2125/2004 у зв'язку з тим, що на підставі Договору між Російською Федерацією та Республікою Крим від 18 березня 2014 року, Республіка Крим ввійшла до складу Російської Федерації та на її територію розповсюджує свою дію російське законодавство, а тому, у відповідності до положень Федерального конституційного закону № 475944-6 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Апеляційний суд м. Києва не є апеляційною інстанцією для судів загальної юрисдикції на території Республіки Крим. За таких обставин, підстав для направлення запитуваної цивільної справи до Апеляційного суду м. Києва немає, так як перегляд рішення суду в апеляційному порядку судом іноземної держави не передбачено законом.
Станом на січень 2018 року політична ситуація в Автономній Республіці Крим не змінилася, вказана територія має статус такої, що тимчасово окупована внаслідок збройної агресії Російської Федерації, вільний доступ до території Автономної Республіки Крим, як до частини території суверенної і цілісної держави Україна, відсутній.
З огляду на таке, відсутній також і доступ до органів державної влади на території Автономної Республіки Крим та до архівів таких органів, а тому, матеріали судової справи № 2 -2125/2004, що зберігаються в Київському районному суді міста Сімферополя, не можуть бути отримані Апеляційним судом м. Києва, що виключає можливість розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року у цивільній справі за поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України.
Одночасно, як зазначається в ст. 488 ЦПК України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в цивільній справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.
Порядок відновлення втраченого судового провадження визначений в розділі ХІІІ Цивільного процесуального кодексу України.
За загальним правилом, відновлення втраченого провадження здійснюється місцевим судом незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції) вона перебувала до втрати. Якщо необхідно здійснити апеляційний або касаційний розгляд, її матеріали після такого відновлення передаються місцевим судом до суду апеляційної або касаційної інстанцій.
Проте, якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» або Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції.
З огляду на викладене, в зв'язку з фактичною неможливістю розглянути по суті апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року, у зв'язку з відсутністю матеріалів даної цивільної справи, вважаю, що подану скаргу необхідно повернути ОСОБА_2 роз'яснивши апелянту право на звернення з заявою про відновлення втраченого судового провадження в порядку, встановленому діючим законодавством України, та подальшим зверненням з апеляційною скаргою.
Матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року передати на зберігання до Святошинського районного суду м. Києва.
На підставі вищевказаного та керуючись ст. 357, 488 ЦПК України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року у цивільній справі за поданням в.о. начальника Центрального ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції про обмеження в праві виїзду за межі України - повернути особі, яка її подала.
Матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 16 жовтня 2009 року передати на зберігання до Святошинського районного суду м. Києва.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом трицяти днів з дня її постановлення.
Суддя: Гаращенко Д.Р.