10 січня 2018 року справа 334/5002/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.,
судді Головко О.В. Ясенова Т.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя
на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 22.11.2017 (суддя Гнатюк О.М., дата складання повного тексту 22.11.2017)
в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про перерахунок пенсії
ОСОБА_1 01.08.2017 звернулась до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з позовом до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, в якому просить визнати протиправними дії при розрахунку пенсії за віком та зобов'язати провести перерахунок і виплачувати пенсію за віком з 06.04.2017 із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 22.11.2017 позов задоволений.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що мало місце переведення з одного виду пенсії на інший, а тому не може застосовуватись частина 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того, необгрунтовано стягнуті судові витрати тому що органи Пенсійного фонду звільнені від сплати судових витрат.
Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:
ОСОБА_1 з 30.08.2002 призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти відповідно до статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплату якої припинено з 01.10.2016 у відповідності до частини 2 статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з працевлаштуванням.
Позивачці з 06.04.2017 виплачується пенсія за віком, при призначенні якої застосований показник середньої заробітної плати за 2001 рік.
ОСОБА_1 21.06.2017 звернулась до управління Пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Письмовою відповіддю від 03.07.2017 позивачку повідомлено, що її переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. У відповідності до частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має застосовуватись показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком районного суду, що оскільки позивачці 01.10.2016 припинено виплату пенсії за вислугу років, 06.04.2017 не відбулось переведення з одного виду пенсії на інший. В даному випадку мало місце призначення нової пенсії за віком.
В статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );
К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Таким чином, з призначенням пенсії за віком, ОСОБА_1 отримала право на застосування показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Законом не передбачено іншого способу компенсації судових витрат, а тому районний суд правильно стягнув сплачений позивачкою судовий збір в сумі 640гр за рахунок бюджетних асигнувань Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241-245, 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 22.11.2017 - без змін.
Постанова набирає законної сили з 10.01.2018 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий А.В.Суховаров
Судді О.В.Головко
ОСОБА_2