про відкриття провадження у адміністративній справі
22 грудня 2017 р. м. Вінниця Справа № 802/1795/17-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1
до: заступника міністра з питань виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 (вул.Городецького, 13, м.Київ), урядового Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини ОСОБА_3 (вул.Городецького, 13, м.Київ), Департаменту ДВС Мін'юсту України (вул.Городецького, 13, м.Київ), Головного територіального управління юстиції м. Києва (пров. Музейний, 2-Д, м.Київ), Печерського районного відділу ДВС м. Києва (вул.Різницька, 11-б, м. Київ)
про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника міністра з питань виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2, урядового Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини ОСОБА_3 , Департаменту ДВС Мін'юсту України , Головного територіального управління юстиції м. Києва, Печерського районного відділу ДВС м. Києва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
На обгрунтування позову зазначено, що рішенням ЄСПЛ у справі "ОСОБА_1 та інші проти України" від 17.07.2014 р. зобов'язано Державу в трьохмісячний строк виконати низку рішень національних судів, зокрема, рішення Замостянського райсуду м. Вінниці від 1.03.2004 р., яким передбачено змінити дату наказу про звільнення та провести повний розрахунок.
Як вказує позивач, рішення суду є невиконаним, а особи та державні органи, що мають його виконувати та координувати і контролювати хід виконання бездіють, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, оскільки підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.
На підставі викладеного доходжу висновку про необхідність відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 168, 171, 248, 256 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника міністра з питань виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2, урядового Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини ОСОБА_3 , Департаменту ДВС Мін'юсту України , Головного територіального управління юстиції м. Києва , Печерського районного відділу ДВС м. Києва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 22 січня 2018 р. об 14:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Зобов'язати позивача надати власні письмові підтвердження того, що в провадженні цього або іншого суду немає справи зі спору між такими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також про відсутність у таких справах прийнятих по суті рішень.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
6. Зобов'язати відповідачів подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.
8. Повідомити відповідачів про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню їм як сторонам та про можливість їх отримання лише безпосередьо у суді.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
10.У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
11. Попередити відповідачів про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна