Справа № 2-3467/2009р.
( з а о ч н е )
21 жовтня 2009 року м. Макіївка
Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області в складі:
головуючого - судді Кульбакова І.В.
при секретарі Тураєвої Г.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Макіївка справу за позовом прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки,
Прокурор Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.
У судовому засіданні прокурор Максименко Н.В. позовні вимоги уточнила та пояснила суду, що прокуратурою Гірницького району м. Макіївки за участю фахівців Макіївського міського управління земельних ресурсів проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства. Під час перевірки встановлено, що відповідачка ОСОБА_1, самовільно, без отримання документів, що підтверджують право користування, приступила до використання земельної ділянки із земель лісу площею 0,001 га, розташованої по АДРЕСА_1 м. Макіївки, для встановлення дерев'яного сараю, без встановлення її меж в натурі (на місцевості) та без оформлення правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог ст.. 125, 126 Земельного кодексу України. 17.04.2009 року видано припис з вимогою усунути порушення земельного законодавства, у зв'язку з чим відповідачку було притягнуто до адміністративної відповідальності, про що винесено постанову про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. Умови припису від 17.04.2009 року у добровільному порядку відповідачкою не виконані, тому її вдруге було притягнуто до адміністративної відповідальності та винесено постанову про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 грн. Тому просила зобов'язати відповідачу звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,001 га, розташовану по вул. Чувашська в районі буд. 27 у Гірницькому районі м. Макіївки, та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан. Стягнути з відповідачки на користь Макіївської міської ради заподіяну шкоду у розмірі 11,3 грн.
Представник Макіївської міської ради, ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, підтримала вказані позовні вимоги та дала суду аналогічні пояснення.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином, причину своєї неявки суду не повідомила, у зв'язку з чим, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника Макіївської міської ради, дослідивши додані письмові матеріали та докази, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин та території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб.
Відповідно до ст.. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації, забороняється.
Відповідно до ст.. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Стаття 56 ЗУ «Про охорону земель» передбачає, що юридичні і фізичні особи, винні у порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.
Судом встановлено, що згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області від 16 квітня 2009 року, було встановлено, що гр.. ОСОБА_1, самовільно, без отримання документів, що підтверджують право користування, приступила до використання земельної ділянки із земель лісу площею 0,001 га, розташованої по вул. Чуваській, в районі буд. 27 у Гірницькому районі м. Макіївки, для встановлення дерев'яного сараю, без встановлення її меж в натурі (на місцевості) та без оформлення правовстановлюючих документів (а.с. 8).
Згідно припису від 17 квітня 2009 року, виданого Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області, відповідачці ОСОБА_1 запропоновано усунути порушення земельного законодавства (а..с 5).
Згідно копії постанови Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області від 17 квітня 2009 року ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ст.. 93-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 4).
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області від 23 червня 2009 року, було встановлено, що гр.. ОСОБА_1 не виконала припис держінспектора від 17.04.2009 року щодо усунення порушення земельного законодавства (а.с. 12).
Згідно розрахунку розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (в межах населеного пункту) для встановлення дерев'яного сараю, складає 11,03 грн (а.с.6).
Згідно копії постанови Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області від 24 червня 2009 року ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення за ст.. 188-5 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. (а.с. 11).
Таким чином, аналізуючи всі зазначені по справі докази, суд дійшов до висновку, що відповідачка ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку, чим порушила вимоги ст.. 125, 126 Земельного кодексу України, тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 12, 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.. 56 ЗУ «Про охорону земель» , ст. ст. 15, 114, 181, 212-215, 224-226 ЦПК України,
Позов прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,001 га, розташовану по АДРЕСА_1 м. Макіївки, та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан.
Стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь Макіївської міської ради заподіяну шкоду у розмірі 11,3 грн. (на р/р 31516921700065, одержувач місцевий бюджет Гірницького району, 24062100, ОКПО 34686736, МФО 834016 ГУДКУ у Донецькій області).
Стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно - технічний розгляд справи у розмірі 37 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Гірницький районний суд м. Макіївки шляхом подачі у десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом за заявою відповідача поданої протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя