91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
10.12.09 Справа № 17/218пн
За позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Зимогір'ївської міської ради, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області
до фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_1, м. Зимогір'я Слов'яносербського району Луганської області
про зобов'язання звільнити земельну ділянку та стягнення 30 грн. 51 коп.
Суддя Зюбанова Н.М.
від позивача - Натарова Н.А., дов. від 30.09.09;
від відповідача - ОСОБА_1;
прокурор - Русінова Ю.В., посв. № 722 від 02.02.09;
Суть спору: про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,002 га земель загального користування (житлової та громадської забудови) під розміщення бетонних сходів та пандуса до входу до магазину, переобладнаного з квартири багатоквартирного будинку в м. Зимогір'я по вул. Качалова, 2/3; стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка складає 30 грн. 51 коп. на користь держави в особі Зимогір'ївської міської ради.
У відповідності до розпорядження заступника голови господарського суду О.В.Рябцевої справу № 17/218пн передано на розгляд судді Зюбановій Н.М.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Дослідивши обставини справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши у судовому засіданні пояснення сторін, прокурора, суд дійшов до наступного.
Так, перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Держземінспекцією у Луганській області, встановлено факт самовільного зайняття приватним підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,002 га на землях житлової та громадської забудови Зимогір'ївської міської ради Луганської області за адресою: м. Зимогір'я, вул. Чкалова, 2/3, яка використовується під розміщення бетонних сходів та пандусу до входу до магазину, переобладнаного з квартири багатоквартирного двоповерхового будинку. Зазначене порушення підтверджується матеріалами справи, у тому числі актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28.07.09 та від 22.06.09, які складені державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель (далі -Інспектор).
Також одночасно Інспектором було видано відповідачу приписи № 3819 та № 3260 щодо усунення порушень земельного законодавства.
За самовільне зайняття земельної ділянки приватний підприємець ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за постановами № 28 від 23.06.09 та № 13 від 06.04.09 відповідно до частини 1 статті 531 КУАП України.
Як встановлено господарським судом, на час слухання справи порушення земельного законодавства за фактом самовільного зайняття земельної ділянки триває.
Відповідачем позов не оспорений.
Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи заявника та сторін, надані ними докази, а також пояснення прокурора, представників сторін, що прибули у судове засідання, суд дійшов висновку про часткову обгрунтованість позовних вимог.
Так, відповідно до ст. ст. 125-126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди оформляється договором оренди земельної ділянки.
Як встановлено при розгляді справи, відповідачем самовільного зайнята земельна ділянка площею 0,002 га на землях житлової та громадської забудови Зимогір'ївської міської ради Луганської області, по вул. Чкалова, 2/3, яка використовується під розміщення бетонних сходів та пандусу до входу до магазину, переобладнаного з квартири багатоквартирного двоповерхового будинку. Однак, державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не отриманий, договір оренди землі з Зимогір'ївською міською радою (власником ділянки) не укладений. Таким чином, суд робить висновок, що зайняття земельної ділянки відповідачем дійсно є самовільним.
Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 211 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
Прокурором заявлено вимогу про звільнення спірної земельної ділянки, але ст. 212 Земельного Кодексу України передбачає, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Отже, вимога про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки є обґрунтованою та такою, що підтверджується наявними у справі доказами, та підлягає задоволенню повністю з віднесенням судових витрат на відповідача згідно ст. 49 ГПК України.
У частині вимог про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка складає 30 грн. 51 коп. на користь держави в особі Зимогір'ївської міської ради за відповідним розрахунком /арк.. справи 57/, слід відмовити, оскільки відповідачем проведено її відшкодування до звернення прокурора до суду 09.09.09, що підтверджено квитанцією № 63/69 від 09.04.09 про перерахування 30 грн. 51 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, ст. 212 ЗК України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1 повернути земельну ділянку площею 0,002 га, розташовану у м. Зимогір'я Луганської області, вул. Чкалова, 2/3, видати наказ.
3. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1:
- в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач -УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк - ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 85 грн., видати наказ Слов'яносербській ДПІ у Луганській області;
- в доход Державного бюджету України на р/р 31211259700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ.
5. У задоволенні решти позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.
Дата підписання рішення: 14.12.09.
Суддя Н.М.Зюбанова
Помічник судді Г.А.Кравцова