Запорізької області
02.04.09 Справа № 4/95/09
Суддя Зінченко Н.Г.
За позовом Запорізької міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)
До відповідача Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго”, (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)
Треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, -
1. Концерн “Міські теплові мережі”, (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137)
2. Комунальне підприємство “Водоканал”, (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 2)
Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації”, (69063, м. Запоріжжя, вул. Горького, 23)
Про визнання права власності на об'єкт колективної власності
суддя Зінченко Н.Г.
секретар судового засідання Шевейко Р.І.
За участю представників:
Від позивача -Саржинська О.А. -довіреність № 01-38/2151 від 30.12.2008 р.
Від відповідача -Морозов В.С. -довіреність № 303 від 15.09.2008 р.
Від 3-ї особи на стороні позивача № 1 -Саржинська О.А. -довіреність № 64/20-19 від 03.01.2009 р.
Від 3-ї особи на стороні позивача № 2 -Гриценко Є.І. -довіреність № 9223 від 17.11.2006 р.
Від 3-ї особи на стороні позивача № 2 -Притула Н.В. -довіреність № 1554 від 02.03.2009 р.
Від 3-ї особи на стороні відповідача -не з'явився
04.02.2009 р. до господарського суду Запорізької області звернулася Запорізька міська рада, м. Запоріжжя з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго”, м. Запоріжжя (ВАТ “Запоріжжяобленерго”) про визнання права власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на нерухоме майно -будівлю вузлу змішування літ АА/ інв. № 60673, автозаправного блоку, будівлю гаража, складу та навісу над автозаправним блоком, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.02.2009 р. порушено провадження у справі № 4/95/09, розгляд справи призначено на 18.03.2009 р., на підставі ст. 27 ГПК України до участі у справі № 4/95/09 у якості третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено Концерн “Міські теплові мережі”, м. Запоріжжя та Комунальне підприємство “Водоканал”, м. Запоріжжя і у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації”, м. Запоріжжя, у сторін та третіх осіб витребувані документи і докази, необхідні для вирішення спору.
Засідання суду відкрито 18.03.2009 р.
З метою витребування у сторін та третіх осіб додаткових документів і матеріалів, що мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, в судовому засіданні на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалася перерва до 02.04.209 р.
Представник ОП “Запорізьке МБТІ”, м. Запоріжжя в судове засіданні 02.04.2009 р. повторно не прибув, письмові пояснення по суті спору та витребувані ухвалою суду по справі від 04.02.2009 р. документи і матеріали не надав, про поважність причин неявки суд не попередив. про дату, час та місце розгляду справи третя особа на стороні відповідача була повідомлена належним чином.
За таких обставин, суд визнав за можливе розглянути справу по суті в судовому засіданні за відсутності третьої особи на стороні відповідача.
В судовому засіданні 02.04.2009 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України за погодженням з представниками сторін та третіх осіб вступну і резолютивну частини рішення.
За клопотанням представників та третіх осіб розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
Заявлені позивачем вимоги ґрунтуються на положеннях ст., ст. 3. 11, 16, 392 ЦК України, положеннях Законів України “Про місцеве самоврядування” та “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” і полягають в тому, що на підставі звернення ВАТ “Запоріжжяобленерго” рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 316/3 від 26.08.2004 р. “Про прийняття до комунальної власності міста об'єктів від відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (з наступними змінами та доповненнями) до комунальної власності міста Запоріжжя було прийнято спірне майно, у тому числі: будівля вузлу змішування літ АА/ інв. № 60673, автозаправний блок, будівля гаража, складу та навісу над автозаправним блоком, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30. Факт передачі зазначених об'єктів до комунальної власності міста Запоріжжя підтверджується актом прийому-передачі від 31.12.2008 р., який складений та підписаний позивачем та відповідачем. В цей же день вузол змішування з обладнанням був переданий в господарське відання Концерну “МТМ” і КП “Водоканал”, а автозаправний блок, будівля гаража, склад, навіс на автозаправним блоком -передані у повне господарське відання КП “Водоканал”, що підтверджується відповідними актами прийому-передачі від 31.12.2004 р. З часу прийняття спірні об'єкти безперервно використовуються в інтересах міста та є невід'ємною частиною в технологічній схемі холодного та гарячого водопостачання і теплозабезпечення житлового фонду Ленінського району м. Запоріжжя. Оскільки вищезазначені об'єкти є об'єктами нерухомості, є потреба в здійсненні їх державної реєстрації за територіальною громадою міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. У зв'язку із цим Управлінням комунальної власності Запорізької міської ради був підготовлений проект рішення Виконкому Запорізької міської ради “Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості по вул. Каховська, буд. №, № 28, 30”. Однак, ОП “Запорізьке МБТІ” вказаний проект рішення погоджений не був з підстав відсутності правовстановлюючих документів на спірне нерухоме майно. На звернення до відповідача щодо надання відповідних документів відповідь отримана не була. Згідно зі ст. 392 ЦК України власник має право пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав. Порядок передачі спірних об'єктів нерухомості до комунальної власності міста Запоріжжя врегульовано Законом України “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, у відповідності до ст. 7 якого право власності на об'єкт виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Таким чином, право власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на спірні об'єкти нерухомості виникло з моменту підписання з ВАТ “Запоріжжяобленерго” акту приймання-передачі від 31.12.2004 р. Враховуючи зазначене позивач просить суд позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні 02.04.2009 р. позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив суду, що не має жодних майнових вимог щодо позивача стовно правомірності набуття ним права власності щодо спірного нерухомого майна.
Треті особи на стороні позивача заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, наведених позивачем, та просять суд позов задовольнити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, суд -
26.08.2004 р. Виконавчим комітетом Запорізької міської ради на підставі звернення ВАТ “Запоріжжяобленерго” (відповідача у справі) прийнято рішення № 316/3 “Про прийняття до комунальної власності міста об'єктів від відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (з наступними змінами та доповненнями, внесеними рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 492/5 від 22.12.2004 р.), згідно з додатком до якого до комунальної власності міста Запоріжжя було прийнято спірне майно, у тому числі: будівля вузлу змішування літ АА/ інв. № 60673 по вул. Каховській, буд. №, № 28, 30, площею 256,4 кв.м., вартістю 11 056,14грн.; автозаправний блок вартістю 9 175,00 грн.; будівля гаража вартістю 16 615,00 грн.; склад вартістю 1 584,00 грн. та навіс над автозаправним блоком, площею 74,5 кв.м., що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30.
Фактична передача зазначеного майна від ВАТ “Запоріжжяобленерго” до комунальної власності міста Запоріжжя відбулася 31.12.2004 р. шляхом підписання між відповідачем та Запорізькою міською радою (позивачем у справі) Акту прийому-передачі з відповідним переліком.
31.12.2004 р. Управлінням комунальної власності Запорізької міської ради вузол змішування з обладнанням був переданий в господарське відання Концерну “МТМ” і КП “Водоканал”, а автозаправний блок, будівля гаража, склад, навіс на автозаправним блоком -передані у повне господарське відання КП “Водоканал”, що підтверджується відповідними актами прийому-передачі від 31.12.2004 р.
З часу прийняття до комунальної власності міста Запоріжжя спірні об'єкти безперервно використовуються в інтересах міста та є невід'ємною частиною в технологічній схемі холодного та гарячого водопостачання і теплозабезпечення житлового фонду Ленінського району м. Запоріжжя.
У відповідності до ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Оскільки вищезазначені об'єкти є об'єктами нерухомості, виникла потреба в здійсненні їх державної реєстрації за територіальною громадою міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.
У зв'язку із цим Управлінням комунальної власності Запорізької міської ради був підготовлений проект рішення Виконкому Запорізької міської ради “Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості по вул. Каховська, буд. №, № 28, 30”.
Однак, ОП “Запорізьке МБТІ” вказаний проект рішення погоджений не був з підстав відсутності правовстановлюючих документів на спірне нерухоме майно.
На звернення Концерну “МТМ” та КП “Водоканал” до відповідача щодо надання відповідних документів на спірне нерухоме майно відповідь отримана не була.
Згідно зі ст. 392 ЦК України власник має право пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Статтями 316 та 317 ЦК України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
У відповідності до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Частиною 2 статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Порядок та основні засади передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну врегульовано Законом України “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”.
Відповідно до ч. 3 ст. 1 зазначеного Закону сфера його застосування може розповсюджуватися на передачу у державну або комунальну власність об'єктів інших (ніж державна або комунальна) форм власності.
Згідно зі ст. 7 Закону України “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” об'єкти соціальної інфраструктури передаються разом з майном підприємств, що обслуговували ці об'єкти, у тому числі основними фондами, ремонтно-будівельними базами, майстернями, транспортними засобами, притиральною технікою, в частині, що визначається комісією з питань передачі об'єктів, яка здійснює передачу. Разом з житловим фондом передаються вбудовані і прибудовані приміщення, зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, обладнання, тощо). Передача оформлюється актом приймання-передачі.
Частиною 6 цієї ж статті Закону визначено, що право власності на об'єкт виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
Прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Запоріжжя спірних вузла змішування, автозаправного блоку, будівлі гаража, складу та навісу над автозаправним блоком, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30 та які зазначені в Переліках об'єктів до рішень Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 316/3 від 26.08.2004 р. та № 492/5 від 22.12.2004 р. пов'язано з передачею об'єктів житлового фонду та соціальної інфраструктури, які передавалися від відповідача безоплатно в комунальну власність згідно з рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 320/3 від 26.08.2004 р. “Про прийняття до комунальної власності міста Запоріжжя об'єктів державного житлового та не житлового фонду від ВАТ “Запоріжжяобленерго”.
Таким чином, матеріалами справи доведено, що передача спірного нерухомого майна відбулася за певним порядком у спосіб, встановлений Законом України “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, відповідно, право власності територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на будівлю вузлу змішування літ АА/ інв. № 60673, автозаправний блок, будівлю гаража, склад та навіс над автозаправним блоком, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30 набуто з дати підписання відповідних Актів приймання-передачі майна, тобто з 31.12.2004 р.
Згідно з ч. 8 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів.
Відповідач позовні вимоги про визнання права власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на спірні об'єкти нерухомого майна визнав, про що заявив в судовому засіданні.
Згідно з ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо це суперечить законодавству або порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.
Статтею 78 ГПК України передбачено, що уразі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову, за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.
Визнання відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем позову, у зв'язку з чим прийняти рішення про задоволення позовної заяви про визнання права власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на нерухоме майно -будівлю вузлу змішування літ АА/ інв. № 60673, автозаправний блок, будівлю гаража, склад та навіу над автозаправним блоком, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30.
За заявою позивача судові витрати залишаються за ним.
Керуючись ст., ст. 316, 317, 319, 392 ЦК України, ст., ст. 22, 78, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати право власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) на будівлю вузлу змішування літ АА/ інв. № 60673, автозаправний блок, будівлю гаража, склад та навіс над автозаправним блоком, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. №, № 28, 30.
Суддя Н.Г.Зінченко
Рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. 84 ГПК України “10” квітня 2009 р.