КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4644/17
Провадження № 2-а/552/196/17
18.10.2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі:головуючого судді Миронець О.К., за участі секретаря судового засідання Ваніної Ю.А., представника позивача Шидловської Н.М., представника відповідача Муравйова О.В. розглянуши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання здійснити дії, третя особа- Міністерство оборони України,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання здійснити дії, в якому просив визнати протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України щодо відмови у складанні та наданні Міністерству оборони України висновку щодо можливості виплатити йому одноразової грошової допомоги, визначеної п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат скласти та надіслати Міністерству оборони України висновок щодо можливості виплати ОСОБА_1 визначеної п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві». Позовні вимоги обґрунтовував тим, що він виконував обов'язки військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 05.08.1986 року по 11.09.1986 року. Листом № 10/1230 від 26.06.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив його про те, що його документи, які були направлені на розгляд для призначення одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 повернуті без реалізації, оскільки ОСОБА_1 перебував на учбових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05.08.1986 року по 11.09.1986 року, дата встановлення інвалідності 05.10.2015 року.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, що викладені у позові.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні з підстав викладених у запереченнях.
Представник третьої особи у судове засідання свого представника не направив, надав суду заперечення, просив відмовити у задоволенні позовних вимог та розглядати справу без участі їх представника.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.
Стаття 16 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-Х11 ( далі по тексту Закон № 2011-Х11) передбачає виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні ( або перевірочні) та спеціальні збори в залежності від видів військової служби.
Відповідно до п.5, п.6 ст.16 Закону № 2011-Х11 (в редакції , що діяла на момент встановлення позивачу інвалідності ) встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби;
встановлення військовозобов'язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовозобов'язаному або резервісту при виконанні обов'язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження цих зборів, служби у військовому резерві;
За умовами вищезазначених норм Закону, право на отримання вказаної допомоги після звільнення військовослужбовця зі строкової військової служби мають особи, які отримали інвалідність внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби. Таким чином виплата зазначеної допомоги військовослужбовця, який проходив строкову службу залежить від часу отримання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення.
Судом встановлено, що позивач виконував обов'язки військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 05.08.1986 року по 11.09.1986 року, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_1 .
Згідно витягу з протоколу №1833 від 30.06.2015 року засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку Міністерства оборони України встановлено, що захворювання сержанта у відставці ОСОБА_1 , 1956 року народження: «гіпертонічна хвороба II ст,. 3ступінь, ризик III. IXC: Дифузний кардіосклероз. СН 1 ст. ФК II. Ангіопатія судин сітківки обох очей за гіпертонічним типом. Дисциркуляторна енцефалопатія II ст., переважно і ВББ із цефалінгічним, вестибуло-атактичним синдромом. Аутоімунний тіреоїдит, еутіреоз. Поліостеоартроз з ураженням колінних суглобів. ПФС II ст. ХОЗЛ, стадія нестійкої ремісії. ЛН I ст. Хронічний холецистопанкреатит, стадія ремісії», що підтверджується медичними та військово-обліковими документами-захворювання, пов'зані з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
У зв'язку з вказаними захворюваннями ОСОБА_1 була встановлена 2-га група інвалідності.
21.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати йому одноразову грошову допомогу, але листом військового комісара від 26.06.2017 року за №10/1230, йому було відмовлено.
Судом встановлено, що військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 була надана відповідь позивачу, за вихідним № 10/1230 від 26.06.2017 року, згідно якої повернуто документи без реалізації з посиланням на норми ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Отже, враховуючи, що група інвалідності позивачу встановлена 12.10.2015 року, а обов'язки військової служби з ліквідації наслідків на ЧАЕС ОСОБА_1 виконував в період з 05.08.1986 року по 11.09.1986 року, тобто з моменту виконання військового обов'язку до встановлення групи інвалідності пройшло більше 29 років.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже позивач не має право на отримання грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". За таких підстав позов не підлягає до задоволення.
Позивач є інвалідом ІІ групи та звільнений від сплати судового збору, отже судові витрати необхідно віднести на рахунок держави.
Керуючись ст. 159-160 КАС України, суд-
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову в повному обсязі.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання її копії.
СУДДЯ МИРОНЕЦЬ О.К.