про повернення апеляційної скарги
03 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9121/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Кухтей Р. В., перевіривши апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27 липня 2017 року у справі № 162/310/17 за адміністративним позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Дубель Андрія Івановича про скасування постанови,
Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору, та надано десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900513035876 особа, яка подала апеляційну скаргу, копію зазначеної ухвали отримала 06 вересня 2017 року.
27.09.2017 (згідно поштового відправлення) апелянтом подано клопотання, в якому він просив продовжити встановлений ухвалою від 30.08.2017 по справі №876/9121/17 строк для усунення недоліків скарги, до моменту отримання оригіналу платіжного доручення.
Однак, вказане клопотання задоволеним бути не може, оскільки посилання апелянта на те, що Управління не є окремою юридичною особою, не має рахунків у банку, та відповідно коштів, а відтак позбавлене можливості самостійно сплатити судовий збір, само по собі не може свідчити про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
При цьому, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Крім того, своєчасність фінансування органів державної влади та їх видатків є безпосереднім обов'язком держави, а тому відсутність коштів для сплати судового збору не можна вважати поважною причиною для поновленнячи продовження строку на апеляційне оскарження.
У встановлений судом строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги.
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає апеляційну скаргу, якщо особа, яка подала апеляційну скаргу, не усунула недоліки апеляційної скарги, яку було залишено без руху.
З огляду на викладене, вважаю, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 160, 165, 108, 187, 189, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
відмовити у задоволенні клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про продовження процесуального строку на апеляційне оскарження при поданні апеляційної скарги на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27.07.2017 у справі № 162/310/17.
Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 27 липня 2017 року у справі № 162/310/17 за адміністративним позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Дубель Андрія Івановича про скасування постанови повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення копії ухвали особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
СуддяР. В. Кухтей