Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
28.10.2009 р. № 2-а- 40193/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д.,
при секретарі судового засідання -Мараєвій О.В.,
за участі: прокурора -Анголенка П.О., представника позивача -Бондаренко В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Прокурора Дзержинського району м. Харкова Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008»
про стягнення штрафу ,
Прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави вособі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача штраф в сумі 17000 грн. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали вимоги адміністративного позову та просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. До суду повернуто конверт з відміткою, що за зазначеною адресою ВАТ «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008» не проживає.
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Суд, вислухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відкрите акціонерне товариство «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008» згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України числиться в ЄДРПОУ як юридична особа.
26.05.2009 року фахівцями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була проведена перевірка Відкритого акціонерного товариства «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008», про що складено акт № 238-ХА про правопорушення на ринку цінних паперів. Актом № 238-ХА від 26.05.2009 року встановлено, що станом на 05.05.2009 р. Товариство не виконало Розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР від 25.12.2008 р. № 58-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого необхідно усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, а саме розкрити регулярну річну інформацію емітента за 2007 рік відповідно до вимог "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.06 № 1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007 р. за № 97/13364, а саме: у термін до «30» квітня 2009 р. розмістити у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР з урахуванням вимог «Положення щодо порядку взаємодії осіб, що зобов'язані розкривати інформацію на фондовому ринку, з особою, уповноваженою Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 21.12.06 № 1658 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.02.07 за № 95/13362); у термін до « ЗО » квітня 2009р. опублікувати в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР; у термін до « 30» квітня 2009 р. подати до ХТУ ДКЦПФР.
04.06.2009 року позивачем винесена постанова № 238-ХА про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, якою до Відкритого акціонерного товариства «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн. Постанова була направлена відповідачу з поштовим повідомленням, але у встановлений законодавством 15-денний термін, штрафні санкції не перераховані до державного бюджету.
Відповідно до п.10, 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати штрафу у повному обсязі.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 94, 98, 160 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008» про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Богодухівське автотранспортне підприємство 2008» (п/р 260014393 у ХОД АППБ «Аваль», МФО 350589, код ЄДРПОУ 04242094, вул. Підлісна, 8, м. Богодухів, Харківська обл., 62100) на користь Державного бюджету України (рахунок Управління Державного казначейства у Богодухівському районі Харківської області № 31116106700081, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134254) штраф в сумі 17000 грн. (сімнадцять тисяч грн.).
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 02.11.2009 року.
Суддя Кухар М.Д.