Справа № 2а-8849/09/2570
"22" квітня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Д'якова В.І.,
при секретарі - Демченко О.А.,
за участю прокурора - Хамайка С.В.,
представника відповідача - Алімової М.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом прокурора Борзнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика печива Борзна» про стягнення штрафу ,-
30.03.2009 року прокурор Борзнянського району Чернігівської області звернувся до суду інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика печива Борзна» ( далі - ТОВ «Фабрика печива Борзна») про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем було порушено абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 23.02.2006 року № 3492-IV згідно якого надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону тягне накладення штрафу на автомобільного перевізника у розмірі ста неоподаткованих мінімуми доходів громадян.17.07.2008 року було винесено постанову № 039487 від 17.07.2008 року про застосування фінансових санкцій до ЗАТ «Фабрика печива Борзна» в сумі 1700, 00 грн., але відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив. Також відповідно до п.1.1 Статуту ТОВ «Фабрика печива Борзна» останнє створено шляхом реорганізації Закритого акціонерного товариства «Фабрика печива Борзна» і є повним правонаступником його прав та обов'язків стосовно всіх кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник позивача до суду не з'явився, клопотань про перенесення розгляду справи від нього не надходило.
Відповідач позовні вимоги не визнав та зазначив, що 30.05.2008 р. автомобіль МАЗ 53371029 номерний знак НОМЕР_1, який належить Закритому акціонерному товариству „Фабрика печива Борзна” ( далі -ЗАТ „Фабрика печива Борзна”) перевозив вантаж, а саме продукцію ЗАТ „Фабрика печива Борзна”- печиво в ящиках. Тому в даному випадку перевезення вантажу було не на договірних умовах, а власник транспорту перевозив свою продукцію. Відповідно такий вид перевезення вантажів не підпадає під ліцензійну діяльність. Також підтвердив, що згідно статуту ТОВ «Фабрика печива Борзна» було створено шляхом реорганізації ЗАТ «Фабрика печива Борзна» та є повним його правонаступником.
Заслухавши думку прокурора та пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006р. «Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» 29.05.2008 року співробітниками Територіального управління Головавтотрансінспекції у Львівській області було проведено рейдову перевірку з питань додержання законодавства про автомобільний транспорт суб'єктами господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів і вантажів.
В результаті перевірки транспортного засобу МАЗ 53371029, номерний знак НОМЕР_1, що належить ЗАТ «Фабрика печива Борзна» складено акт перевірки № 066407 від 29.05.2008 року. В акті зафіксовано, що при перевезенні вантажу, згідно виданої накладної ЗК-0007355 від 26.05.2008 року постачальник ПП «Зоря-К» м. Київ одержувач ТОВ «Едемс» м. Львів, була відсутня ліцензійна картка та не оформлений дорожній лист, оскільки, останній не містив відповідної відмітки медика, що свідчить про порушення вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Відповідно до п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006р. «Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Тому акт перевірки від 29.05.2008 року був надісланий до територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області для подальшого розгляду справи.
Згідно з п. 26 Постанови Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006р. «Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» 10.07.2008 року відповідачу було вручене повідомлення про розгляд з приміщенні територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області справи щодо скоєння 29.05.2008 року порушення положень Закону України «Про автомобільний транспорт», що підтверджується копією поштового повідомлення.
В ході розгляду справи було з'ясовано, що на момент складання акту про порушення № 066407 від 29.05.2008 року ліцензійна картка оформлена не була. Тому на підставі абз. 3 ч. 1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» 17.07.2008 року було винесено постанову № 039487 про застосування до ЗАТ «Фабрика печива Борзна» фінансових санкцій в сумі 1700 гривень. Постанову було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з подальшим його отриманням 21.07.2008 року згідно копії поштового повідомлення, що мається в матеріалах справи.
Відповідно до п.1.1 Статуту ТОВ «Фабрика печива Борзна» останнє створено шляхом реорганізації ЗАТ «Фабрика печива Борзна» і є повним правонаступником його прав та обов'язків стосовно всіх кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.160-163 КАС України суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика печива Борзна» ( вул. Г. Барвінок,3, м. Борзна, Чернігівської обл.,) штраф в сумі 1700,00 грн. в доход державного бюджету р/р 31118106700057, код ЄДРПОУ 21813169, КБК 21081100, МФО 853592 УДК в Борзнянському районі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Д'яков
Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 24.04.2009 року.