про повернення позовної заяви
21.08.2017 Справа № 908/1690/17
Суддя Корсун В.Л., розглянувши матеріали
за позовною заявою: приватного підприємства «СТАРТ 19», 71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Центральна, 16
до відповідача: виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, 71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, 11
третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору: Енергодарська міська рада Запорізької області, 71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, 11
про стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 43 375,00 грн. та усунення перешкод в користуванні власністю
19.08.17 до господарського суду Запорізької області з позовною заявою 15.08.17 звернулось приватне підприємство «СТАРТ 19» (ПП «СТАРТ 19») за участю Енергодарської міської ради Запорізької області (третя особа) про стягнення з виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області безпідставно набутих грошових коштів у розмірі 43 375,00 грн. та про зобов'язання відповідача усунути перешкоди у здійсненні ПП «СТАРТ 19» права користування нежитловим приміщенням № 36А за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Козацька, 22 шляхом звільнення вказаного приміщення від третіх осіб та повернути це приміщення за актом приймання-передачі ПП «СТАРТ 19».
19.08.17 автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл та наведений вище позов визначено до розгляду судді Корсуну В.Л.
Розглянувши вказану позовну заяву суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України з огляду на наступне.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яку ратифіковано Законом України від 17.07.97 № 475/97-ВР, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру …
Згідно із ст. 42 ГПК України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Частинами 1, 2 ст. 43 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та ін. особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
У відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 (з наступними змінами та доповненнями).
За змістом п. 19 вказаних вище Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматись для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Відповідно до п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” від 12.05.06 № 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення опису вкладення за формою 107.
Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.
За приписами ст. 33 ГПК України докази подаються сторонами та ін. учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 34 ГПК України).
Частиною 2 ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).
Як свідчать матеріали позовної заяви ПП «СТАРТ 19» від 15.08.17, позивачем в якості доказів виконання вимог ст.ст. 56, 57 ГПК України і відправлення відповідачеві та третій особі копії позовної заяви і доданих до неї документів, додано до матеріалів позову фіскальні чеки від 16.08.17.
Разом з тим, як встановлено судом, із фіскальних чеків від 16.08.17 не вбачається, що саме позовна заява від 15.08.17 та додані до неї документи, а не будь-які інші документи, були направлені позивачем на адреси відповідача - виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області та третьої особи - Енергодарської міської ради Запорізької області.
В матеріалах позовної заяви від 15.08.17 відсутні описи вкладення у цінний лист, передбачений ч. 1 ст. 56 ГПК України на підтвердження направлення на адресу відповідача та третьої особи позовної заяви від 15.08.17 та доданих до неї документів.
Отже, зазначені вище обставини позбавляють суд можливості перевірити та встановити направлення позивачем саме копії позовної заяви від 15.08.17, а не будь-якої іншої позовної заяви, що не стосується предмету спору у цій справі.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимог норм ч. 1 ст. 56 ГПК України, а саме не додано до матеріалів позовної заяви належних доказів (листа з описом вкладення за формою 107, яка затв. Порядком пересилання поштових відправлень) направлення на адресу відповідача копії позовної і доданих до неї документів.
Зазначені вище обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України дії по підготовці справи до судового розгляду, порушують право відповідача на належний, своєчасний судових захист та є підставою для повернення позовної заяви позивачу без розгляду.
Пунктом 3.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.11 № 18, передбачено, що недодержання вимог п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 63 ГПК України.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і доданні до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
З огляду на вищевикладене, а також враховуючи, що:
- вказані вище в тексті цієї ухвали обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України дії по підготовці справи до судового розгляду, порушують право відповідача та третьої особи на належний, своєчасний судовий захист та є підставою для повернення позовної заяви позивачу без розгляду,
- норми чинного ГПК України носять імперативний характер і не підлягають ігноруванню,
суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви ПП «СТАРТ 19» від 15.08.17 без розгляду.
Суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на ту обставину, що повернення наведеної у тексті цієї ухвали позовної заяви жодним чином не порушує право позивача на справедливий суд в розумінні норм ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.97) оскільки таке повернення здійснюється судом через недоліки, які мали місце з боку позивача при виконанні вимог ст. 56 ГПК України в частині надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу (третій особі) і не усунення таких недоліків позивачем може призвести до порушення права відповідача (третьої особи) на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який має вирішити спір між сторонами щодо прав та обов'язків цивільного характеру …
Судом роз'яснюється, що згідно з ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви на підставі ст. 63 ГПК України не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Керуючись ст. 21, 43, 45, 56, 57, п. 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд
Позовну заяву з додатками повернути позивачу без розгляду.
Додаток: позовні матеріали на 51 аркуші, у т.ч. копії платіжних доручень від 09.08.17 № 5 про сплату судового збору в розмірі 1 600,00 грн. та № 6 про сплату судового збору в розмірі 1 600,00 грн.
Суддя В.Л. Корсун