Запорізької області
10.11.09 Справа № 3/254/09
Суддя
За позовом: Громадської організації човновий причал “Південний”, м. Запоріжжя
до відповідача: Запорізької міської ради, м. Запоріжжя
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації, м. Запоріжжя
про визнання права власності
Суддя Соловйов В.М.
Представники:
від позивача: Задорожний О.В., довіреність № 1409-1/9 від 14.09.2009р.
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
Громадська організація човновий причал “Південний” звернулась до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до відповідача Запорізької міської ради, третя особа Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації про визнання об'єктом нерухомості сторожку під літерою А, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В, та визнання на неї права власності.
Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві та обґрунтовані ст. 16, 376, 392 ЦК України, ст.20 Господарського кодексу України, ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, ст. 1,ч.2 ст.16, ст.54, 58, 84 ГПК України.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.10.2009р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 3/254/09, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 28.10.2009р. о 14 годині 00 хвилин. Цією ж ухвалою до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації.
Ухвалою від 28.10.2009р. у зв'язку з неявкою представників відповідачів розгляд справи було відкладено на 10.11.2009р. о 14 годині 20 хвилин.
За згодою представника позивача в судовому засіданні 10.11.2009р. оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.
Під час розгляду справи представник позивача вимогу про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявляв.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві від 15.09.2009р., та просить визнати об'єктом нерухомості сторожку під літерою А, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В, та визнати на неї права власності.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на балансі Громадської організації човновий причал “Південний” перебуває сторожка, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В.
Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації здійснило інвентаризацію зазначеної сторожки 19.11.2008р., про що був складений технічний паспорт (з експлікацією, викопіровкою та іншим) де цій сторожці була присвоєна літера А за адресою м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В.
Запорізька міська рада 25.06.2008р. №41/130 прийняла рішення “Про передачу в оренду Громадській організації човновий причал “Південний” земельних ділянок по вул. Чубанова для розташування човнового причалу №9”.
Земельна ділянка під вказаним боксом була відведена позивачу 29.10.2008р., про що між Запорізькою міською радою та позивачем 29.10.2008р. був укладений договір оренди землі (з додатками, в тому числі і з актом визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), який був зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” 14.11.2008р. за №040826101732. На виконання зазначеного договору між Запорізькою міською радою і позивачем 14.11.2008р. був підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки.
За таких обставин сторожка знаходиться на земельній ділянці позивача (яка надана йому в оренду).
В той же час для оформлення документів в БТІ необхідно рішення суду про визнання права власності на вищевказану нерухомість.
Запорізька міська рада (відповідач) та Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації (третя особа) відзив на позовну заяву та пояснення на неї, витребувані судом документи і документи, що підтверджують заперечення проти позову, не надали, в судові засідання представники жодного разу не з'явилися. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача та третьої особи до господарського суду від відповідача не надходило.
Копія ухвали про порушення провадження у справі від 20.10.2009р., направлені відповідачу та третій особі рекомендованими листами, отримані 23.10.2009р. уповноваженими представниками, про що свідчать повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 6322379, №6322387. Копії ухвали від 28.10.2009р. про відкладення розгляду справи, направлені на адресу відповідача і третьої особи, до канцелярії господарського суду Запорізької області не повернулись.
Місцезнаходження відповідача і третьої особи визначається відповідно до вимог ст. 93 Цивільного кодексу України в редакції Закону № 2452-IV від 03.03.2005р.
До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.
Господарський суд також враховує, що відповідач і третя особа не повідомили суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження) та про неможливість прибуття в судове засідання.
До того ж, надані позивачем матеріали свідчать про те, що неявка відповідача і третьої особи не перешкоджає вирішенню спору, отже справу розглянуто відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд
Рішенням Запорізької міської ради від 25.06.2008р. №41/130 “Про передачу в оренду громадській організації човновому причалу “Південний” земельних ділянок по вул. Чубанова для розташування човнового причалу №9” затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договорів оренди землі по вул. Чубанова громадській організації човновому причалу “Південний (і.п.н. 25491938).
Передано в оренду строком на 5 років громадській організації човновому причалу “Південний” земельні ділянки загальною площею 1, 9869 га (площа 1, 4855 га -землі, які використовуються для відпочинку; площа 0, 5014 -землі під природними водостоками) за рахунок земель Запорізької міської ради в межах наданих раніше рішенням двадцять першої сесії Запорізької міської ради від 20.04.2005 №44/201 “Про передачу в оренду громадській організації човновий причал “Південний” земельної ділянки по вул. Чубанова для розташування човнового причалу №9”, в тому числі:
земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:03:044:0045) площею 1, 4855 га для розташування човнового причалу №9;
земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:03:044:0072) площею 0, 5014 га для розташування човнового причалу №9 (зона акваторії).
На підставі цього рішення, між Запорізькою міською радою і Громадською організації човновий причал “Південний” укладений договір від 29.10.2008р. оренди землі загальною площею 1, 4855 га. Відповідно до п.3 цього договору, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: службові приміщення, сторожка та бокси для зберігання човнів, інші об'єкти інфраструктури відсутні. Земельна ділянка передається в оренду разом з службовими приміщеннями, сторожкою та боксами для зберігання човнів (п.4 Договору). Договір оренди укладений на п'ять років (п.8 Договору).
26.06.2008р. Управлінням земельних ресурсів у м. Запоріжжі складений акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), який був зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” 14.11.2008р. за №040826101732.
14.11.2008р. між Запорізькою міською радою і Громадською організацією човновий причал “Південний” підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:03:044:0045, загальною площею 1, 4855 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова.
Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації здійснило інвентаризацію сторожки 19.11.2008р., про що був складений технічний паспорт (з експлікацією, викопіровкою та іншим) де цій сторожці була присвоєна літера А за адресою м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В.
Перебування сторожки, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В, на балансі Громадської організації човновий причал “Південний” підтверджується довідкою від 16.09.2009р. Згідно цієї довідки, остаточна балансова вартість сторожки станом на 01.09.2009р. складає 30 000,00 грн.
Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
Згідно ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
За приписами ст. 21 ГПК України відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
Згідно ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
5) примусове виконання обов'язку в натурі;
6) зміна правовідношення;
7) припинення правовідношення;
8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;
10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої -п'ятої статті 13 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Об'єктом позову про визнання права власності є усунення невизначеності відносин прав власності позивача щодо індивідуально-визначеного майна. Підставою позову є обставини, що підтверджують право власності позивача на майно, за умови наявності у нього доказів, що підтверджують його право власності, насамперед правовстановлювальні або правопідтверджувальні документи.
Договір від 29.10.2008р. оренди землі загальною площею 1, 4855 га між Запорізькою міською радою і Громадською організацією човновий причал “Південний” для розташування човнового причалу №9, яка знаходиться в м. Запоріжжі, вул. Чубанова та акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) був зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” 14.11.2008р. за №040826101732.
На вказаній земельній ділянці знаходиться, в тому числі, об'єкт нерухомого майна -сторожка, яка збудована самочинно.
Відповідно до ч.1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ч.1 ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (ч.1 ст.319 ЦК України).
Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
У частинах 3, 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Згідно п.3 ч.4 Закону України від 01.07.2004р. №1952-IV “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, право власності на будівлю, споруду, їх частину (квартиру, офісне приміщення тощо) може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на земельну ділянку, якщо власники даної земельної ділянки та будівель, споруд, розташованих на ній, не поєднуються в одній особі.
Відповідно до ч.1-3 ст.181 Цивільного кодексу України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.
Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, об'єкт нерухомого майна (нерухоме майно, нерухомість) - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці (будівля, споруда тощо), переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Згідно п.1.3 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом №127 від 24.05.2001р. Держбуду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001р. за №582/5773, Інструкція діє на всій території України для здійснення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна всіх форм власності.
Розділ 2 Інструкції класифікує об'єкти нерухомого майна, що підлягають технічній інвентаризації, на:
- житлові будинки квартирного типу різної поверховості;
- житлові будинки садибного типу, розташовані на окремих земельних ділянках;
- будинки і споруди громадського та виробничого призначення, інженерні мережі, елементи благоустрою тощо;
- господарські будівлі (сараї (хліви), гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції, сміттєзбірники тощо);
- господарські споруди (колодязі, вигрібні ями, огорожі, ворота, хвіртки, замощення тощо);
- садові та дачні будинки, гаражі (що не відносяться до господарських: багатоповерхові, підземні, одноповерхові-блокові).
Тобто, згідно вказаної Інструкції, сторожка, про яку йдеться у позовній заяві, є саме нерухомим майном.
Згідно п.п.1.1 п. 1 “Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно”, затверджено наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. № 7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за № 157/6445 (далі - Тимчасове положення), це Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Положення) визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності.
Згідно п.п.1.3 п.1 Тимчасового положення, Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.
Відповідно до п.п.1.5 п. 1 Тимчасового положення, обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.
Підпунктом 1.7 пункту 1 Тимчасового положення встановлено, що реєстр прав власності на нерухоме майно (далі - Реєстр прав) є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, правовстановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” і Додатку №1 до п. 2.1 Тимчасового положення встановлено перелік документів, що підтверджують право власності та які повинні бути надати державному реєстратору для реєстрації виникнення, існування та припинення прав власності на нерухоме майно.
Пунктом 10 Додатку №1 до п. 2.1 Тимчасового положення до переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна віднесено рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна та про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна.
Зазначена правова позиція викладена також і в роз'ясненні Міністерства юстиції України від 22.06.2007р. №19-32/30.
З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.
Згідно ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати об'єктом нерухомості сторожку під літерою А, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В.
3. Визнати за Громадською організацією човновий причал “Південний” (69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В, код ЄДРПОУ 25491938) право власності на сторожку під літерою А, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 4-В.
Суддя В.М. Соловйов
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.
Рішення оформлене і підписане відповідно до вимог ст. 84 ГПК України -16.11.2009р.